какие организациям можно работать в карантин
Какие организации могут работать в нерабочие дни
Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года введены на федеральном уровне (указ Президента от 20.10.2021 № 595). В зависимости от эпидемобстановки главы субъектов РФ могут вводить в регионах дополнительные нерабочие дни, а также решать вопрос о широте ограничительных мер. То есть каждый регион сам вправе определить, кого закрыть, а кому позволить работать, — с учетом Методических рекомендаций Роспотребнадзора (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 08.05.2020), а также рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов РФ.
В то же время есть четко определенный список предприятий, которые должны продолжить работать в любом случае. Он обозначен в п. 4 указа Президента от 11.05.2020 № 316 и конкретизирован Минтрудом в рекомендациях от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696, письме от 27.03.2020 № 14-4/10/П-2741, Минпромторгом в письме от 03.04.2020 № МД-23185/15 и другими ведомственными разъяснениями. Даные НПА и разъяснения выходили применительно к первому локдауну в 2020 году, но актуальны и сейчас.
К этому списку относятся:
1. Непрерывно действующие организации, в т. ч.:
2. Медицинские и аптечные, а также организации, обеспечивающие непрерывность их производственно-технологической деятельности, и организации социального обслуживания.
3. Обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости. Это не только магазины, но и организации, которые оказывают соответствующие складские, транспортно-логистические услуги, а также сопровождают всю цепочку товародвижения, в том числе:
Перечень непродовольственных товаров первой необходимости утв. распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р.
4. Выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств или при возникновении угрозы распространения заболевания, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения. Это в том числе предприятия:
5. Осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
6. Банки и другие организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).
7. Иные организации, определенные решениями властей региона исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения в нем COVID-19.
Работают ли в нерабочие дни строительные организации? Ответ на это вопрос смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.
При определенных условиях могут продолжить работать системообразующие, научные и образовательные организации, организации, осуществляющие производство и выпуск СМИ. Работают также органы власти и внебюджетные фонды — ПФР, ФСС, ФОМС.
Полный список организаций, которые вправе продолжить свою работу в нерабочие дни, объявленные в связи с распространением коронавируса, есть в системе КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к К+, получите его бесплатно на пробный период.
Еще раз обращаем внимание, что главы субъектов могут вводить свои требования и ограничения. Например, в Москве с 28 октября по 7 ноября (пп. 40.1, 40.6 указа Мэра от 08.06.2020 № 68-УМ):
Если вы сомневаетесь, можно ли вам продолжить работать или нужно закрываться, обращайтесь в Минпромторг по тел. +7 (495) 870-29-21, доб. тел. 20101, 21476. Такая рекомендация дана на сайте Онлайнинспекция.рф. Также можно обратиться в региональные органы власти, например, в Москве в тот же Департамент торговли и услуг.
Важно! Рекомендации от КонсультантПлюс
Как понять, что организация может работать во время режима самоизоляции?
Я работаю в ООО. Мы не попали в указ президента по отраслям напрямую, но нас касаются мартовские разъяснения Минтруда. Наша отрасль — информационные технологии — очень размыта. Как понять, что мы действительно можем работать в офисе? И если можем, то нужно ли что-то для этого сделать?
Еще я слышала, что в Санкт-Петербурге нужно подать уведомление о продолжении деятельности через единый портал предпринимателей, но непонятно, насколько это обязательно.
Екатерина, понимаю вашу растерянность. Режим нерабочих дней — новая правовая категория, в которой и юристам сложно разобраться. Однозначно ответить на ваш вопрос не могу, потому что привязки к ОКВЭД в постановлениях не сделали. Может быть, это и хорошо: будет меньше формализма при принятии решений.
В целом схема выглядит так. Президент ввел для организаций и их сотрудников нерабочие дни и определил, на кого эти правила не распространяются. Всем, кто в перечень исключений не попал, нельзя ходить в офисы и обслуживать посетителей. Дистанционно работать можно.
Многим организациям приходится гадать, попадают они в перечень исключений или нет. Чтобы разобраться с этим, нужно не только изучить разъяснения Минтруда и правительства, но и найти региональные акты: именно субъекты РФ окончательно решают, кому можно работать, а кому нельзя.
С 12 мая единые нерабочие дни для всей страны отменили, но это не значит, что всем сразу можно открыть офисы и начать работу. Теперь этот вопрос регулируют только региональные акты. Нужно смотреть, что в них изменилось, а что нет.
Если из нормативных актов ничего не ясно, надежнее всего обратиться за разъяснениями в Роструд и уполномоченный орган субъекта РФ. В Петербурге это комитет по промышленной политике, инновациям и торговле.
Где смотреть, какие организации могут вести деятельность в нерабочие дни
В указе президента № 239 в самом общем виде определены категории организаций, которые могут продолжить работу во время режима самоизоляции:
Далее правительство и Минтруд объяснили, что имеется в виду в указе:
Субъекты РФ все это уточняют и детализируют. В указе президента сказано, что они ограничивают или запрещают работу организаций на своей территории, но должны соблюдать основные положения. Например, раз в указе написано, что медицинские и аптечные организации продолжают работать, то отдельный регион не может запретить работу аптек.
В итоге именно субъекты РФ решают, кто будет работать, а кто нет. На практике в разных субъектах свои правила: в Санкт-Петербурге, например, парикмахерские не работают, а в Саратове разрешили принимать клиентов в шапочках и защитных костюмах.
С 12 мая единые федеральные ограничения на работу больше не действуют. Но это не значит, что все компании могут работать. Ограничения продолжают устанавливать субъекты РФ, как посчитают нужным. Однако компании, которые и раньше могли работать, это право не потеряют. Перечень тех, кому можно продолжать работу в условиях самоизоляции, не изменился.
Режим нерабочих дней, по сути, не отменен. Согласно указу президента от 11 мая 2020 года субъекты РФ могут приостановить или ограничить деятельность организаций и ИП на своей территории. При этом за всеми работниками сохраняется заработная плата — за чей счет, в указе не написано. Так что, если субъекты РФ не предусмотрят свои правила об этом, платить зарплату, как и раньше, будут работодатели.
Например, в Санкт-Петербурге самоизоляцию продлили до 31 мая. Но до 12 мая в постановлении был пункт, запрещавший людям посещать организации, кроме тех, для кого сделали исключение в указе президента. А с 12 мая такого пункта больше нет. Это значит, что работать теперь можно всем, за исключением тех, кому это прямо запрещено постановлением правительства Санкт-Петербурга.
Какие штрафы выпишут тем, кто все-таки работает. Все про ограничения из-за коронавируса
Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции» с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
Для конкретизации Минтруд издал рекомендации с пояснением перечня работающих организаций. Какие организации смогут продолжить работать в привычном режиме, как оформить и организовать работу сотрудников, какие штрафы ждут московских работодателей за нарушение Указа Президента, читайте в статье младшего юриста МКА «Князев и партнеры» Екатерины Усачевой.
Какие организации смогут продолжить работу?
В соответствии с рекомендациями Минтруда, работники, осуществляющие дистанционный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение. В период действия Указа изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.
Ранее Мэр Москвы Сергей Собянин принял Указ № 36-УМ от 02.04.2020 г. (п.4), которым регламентировался порядок работы организаций и ИП, осуществляющих деятельность в сферах, в отношении которых решениями Президента РФ или указом не был установлен запрет на их посещение гражданами. Как мы видим, данный Указ, определил места, которые запрещено посещать в период режима повышенной готовности.
04.04. 2020 в силу вступил Указ мэра Москвы № 39-УМ, в котором был уточнен п.4, а именно, что организации и ИП в период действия режима повышенной готовности вправе не ограничивать осуществление своей деятельности на территории города Москвы, за исключением случаев, установленных настоящим указом, а также решениями Президента Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Следовательно, деятельность осуществлять разрешено, если она не входит в перечень сфер, работа в которых в указанный период запрещена. Например, ночным клубам, кинотеатрам, детским развлекательным центрам, ресторанам, барам и некоторым другим (п.3 Указа мэра Москвы № 36-УМ, п.3 Указа мэра Москвы № 39-УМ).
Однако, Указом мэра Москвы № 42-УМ от 10.04.2020 г. были внесены значительные изменения, которые привели к изменению ситуации, как минимум, на период с 13 по 19 апреля (с возможным продлением).
Согласно п.4.1, временно приостановлено с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г. посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и ИП, указанная в приложении 3 к настоящему указу, с учетом особенностей, установленных в нем.
Приложением № 3 к Указу мэра Москвы № 42-УМ от 10.04.2020 г. закреплен перечень видов деятельности организаций и ИП, при осуществлении которых приостанавливается с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г. посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется указанная деятельность, за исключением отдельных видов.
Стоит обратить внимание, что ограничения не предусматривают запрет на осуществление деятельности, а ограничивают именно посещение гражданами работы, т.е. максимальный переход на дистанционную работу.
Организации, приостановившие свою деятельность, вправе сохранить присутствие работников, обеспечивающих охрану и содержание объектов, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы, а также поддержание процессов, приостановление которых невозможно с учетом технологических особенностей.
Остальные работники должны быть переведены на дистанционный режим работы либо в отношении них должен быть установлен режим нерабочего дня с сохранением з/п.
Организации и ИП, в отношении которых не установлены ограничения, могут продолжить деятельность с принятием мер по минимизации очного присутствия работников.
Таким образом, осуществление деятельности в обычном режиме разрешено ограниченному кругу компаний, которые должны стремиться к переходу на дистанционный формат работы. Остальные должны исключить посещение сотрудниками их работы.
Как оформить работу сотрудников?
ТК РФ предусматривает возможность выхода сотрудников на работу в выходные/праздники.
По общему правилу работа в выходной день оплачивается в двойном размере, по желанию работника, работавшего в выходной день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (ч. 6, 7 ст. 136 ТК РФ).
Однако п.3 Рекомендаций Минтруда работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.
Руководству необходимо принять решение об установлении численности работников (исполнителей по ГПД):
1. не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью из непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организация и ИП;
2. подлежащих переводу на дистанционный режим работы;
3. в отношении которых установлен режим работы нерабочего дня с сохранением з/п.
Сведения о количестве работников, в отношении которых были приняты решения об определении порядка работы (без персональных данных), о видах осуществляемой деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы), должны быть предоставлены на адрес электронной почты organization_size@mos.ru.
В результате работодателем издается приказ, с которым каждый сотрудник должен быть ознакомлен.
Те работники, которые привлечены к работе, должны дать свое письменное согласие на ее добровольное осуществление в период по 30.04.2020 г., а также подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору.
После этого требуется определить порядок организации работы, т.е. график, способы обмена информацией о производственных заданиях и их выполнении, возможность использования ресурсов организации на дому.
Согласно п.10.3 Указа мэра Москвы, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:
— случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
— случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом;
— осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) и некоторых иных.
Следовательно, сотрудникам необходимо подтверждение оснований их передвижений для минимизации риска предъявления претензий.
С 13.04.2020 г. в Москве введен пропускной режим (Указ мэра Москвы № 43-УМ от 11.04.2020). Пропуска потребуются при передвижении по Москве с использованием любого личного или общественного транспорта, в том числе такси.
Выделено три категории пропусков: для поездок на работу, для посещения медицинских учреждений и для иных целей.
Для того, чтобы поехать на работу, необходимо оформить соответствующий пропуск, который выдается до 30 апреля с неограниченным количеством поездок.
Оформить бесплатный цифровой пропуск жители Москвы смогут тремя способами:
— онлайн на сайте mos.ru;
— с помощью СМС на номер 7377;
— через единую справочную службу Правительства Москвы по номеру:
Оформлением пропуска занимается сотрудник, работодатель предоставляет ему для этого необходимую информацию о компании.
Данные пропуска необходимо сохранить, записать или распечатать, чтобы предъявить представителям органов, осуществляющих контроль режима самоизоляции. Предъявить цифровой пропуск можно любым удобным способом — как на мобильном устройстве, так и на бумажном носителе. При себе также необходимо иметь указанный в запросе документ, удостоверяющий личность.
Без пропуска по городу можно будет передвигаться со служебным удостоверением, это касается военных, чиновников, нотариусов, адвокатов, судей, журналистов, охранников. Сопровождающим их лицам необходим пропуск.
На рабочем месте, если посещение работы не запрещено, также требуется принятие ряда мер санитарно-эпидемиологического характера.
В обязательном порядке необходимо:
Дополнительно рекомендовано:
Эти меры позволят работодателю не только соблюсти требования законодательства и избежать привлечения к ответственности, но и обеспечат более безопасные и комфортные условия работы для сотрудников.
К какой ответственности может быть привлечен работодатель?
Нарушение требований трудового законодательства и правил организации безопасной работы в условиях распространения коронавируса, может привести к неблагоприятным последствиям для компании и ее руководства.
Ст.5.27 КоАП — нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Минтруд России указывает, что если руководитель организации, не относящейся к категориям, которые должны работать в период карантина, принуждает работника исполнять трудовые обязанности под угрозой сокращения зарплаты или увольнения, то об этих фактах следует сообщать в инспекцию труда или на портал «Онлайнинспекция.рф» через сервис «Коронавирус: горячая линия». На основании поступающей информации работодателю незамедлительно направляется предостережение о недопущении нарушения, а также проводится проверка трудовой инспекции. В случае подтверждения данных фактов применяются меры инспекторского реагирования, работодателю выдается предписание с требованием устранить нарушения.
Помимо этого, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере 1-5 тыс. руб., на юрлиц — 30-50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Ст. 6.3 КоАП —нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Теперь нарушение санитарно-эпидемиологических норм, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания (в данном случае коронавируса), которое представляет опасность для окружающих, или в период действия ограничительных мер (карантина), или в случае невыполнения предписаний органа, который осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, наказание для ИП — штрафы от 50 000 до 150 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юрлиц — штрафы от 200 000 до 500 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
По частям 2 и 3 статьи протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 19 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ), а также таким правом обладает прокуратура (статья 28.4 КоАП РФ).
Ст. 20.6.1 КоАП — невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.
Данная статья является новой, ее принятие обусловлено необходимостью предостеречь от нарушений в условиях распространения коронавируса.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в Москве введен Указом мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ) может привести к наложению штрафов для ИП — от 500 000 до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юрлиц — от 500 000 до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Протоколы об административных правонарушениях в данном случае вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 18 части 5 статьи 28.3), а также должностные лица органов исполнительной власти субъектов Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.
В Москве контролировать соблюдение режима повышенной готовности по своей подведомственности будут следующие структуры (Указ мэра Москвы от 04.04.2020 г. № 40-УМ):
Ст.3.18.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях — нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы
Согласно новой норме, неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, на юрлиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Можно наказать по московскому закону только в том случае, если их нельзя привлечь за то же действие к ответственности по федеральному КоАП.
Ст. 236 УК — нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.
Бизнес во время карантина: может ли работать розничный магазин?
Нерабочие дни официально закончились, но всем регионам предстоит выходить из этого периода по-разному. Продолжается ли жесткий карантин для бизнеса, может ли работать розница, при каких условиях можно возобновить работу и какова цена ошибки? Кому, как и чем запрещено торговать, какие нужно соблюдать требования — разберем в статье. Здесь же — подробная таблица по выходу из режима самоизоляции во всех российских регионах. Информация обновляется.
Продавать в розницу во время нерабочих дней можно было только продукты и товары первой необходимости — из списка в распоряжении правительства №762-р. Теперь ограничения будут постепенно сниматься, но этот перечень все равно остается основой регулирования работы большинства розничных магазинов. Вот что в него входит:
Эти товары можно продавать в розницу без ограничений. Но это не значит, что торговать можно только ими. Есть два важнейших нюанса:
А что с работами и услугами?
Президент разрешил работать во время карантина только тем, кто:
Правительство уточнило, кого именно касается последний пункт:
Есть два условия для работы таких организаций:
Какой бизнес в карантин приостановлен
Требования режима самоизоляции пока действуют практически во всех регионах: власти пока только планируют их смягчить. А пока офлайн-розница не может работать, если не торгует товарами первой необходимости (напоминаем, что и этот список, и это требование может уточняться в регионах). Это касается любого магазина, который реализует товары, не вошедшие в перечень. Но при этом:
Мы провели свое исследование о том, кто как пережил кризис. Оказалось, что почти половина респондентов (47%) работала как и прежде, ничего не меняя. А 23% опрошенных пришлось закрыть розничный магазин.
Может ли интернет-магазин работать в карантин?
Распоряжение 762-р разрешает дистанционную продажу любых товаров: в целом интернет-магазины могут работать как раньше, и неважно, торгуют ли они товарами первой необходимости или нет. Но это вовсе не значит, что никаких ограничений не существует.
— Во-вторых, действует требование отправить максимум сотрудников на удаленку: определить оптимальное число работников, которым требуется находиться на рабочих местах. Это обязательство тоже может конкретизироваться в регионах.
— В-третьих, интернет-магазины обязаны соблюдать правила режима самоизоляции. Этот регламент тоже разрабатывается в регионах. Он включает требования носить маски и перчатки в общественных местах, соблюдать социальную дистанцию, следовать специальному порядку использования транспорта: и общественного, и личного. Он же устанавливает правила пропускного режима и определяет, какие документы понадобятся сотрудникам, чтобы обосновать следование на работу во время карантина. Уточнять этот регламент и срок его действия нужно на местах.
Например, указ мэра Москвы №39 обязывает предпринимателей обеспечивать соблюдение социальной дистанции, в том числе для сотрудников, не меньше 1,5 метров: наносить разметку и устанавливать особый режим допуска и нахождения в помещениях. В Москве и некоторых регионах действует система цифровых пропусков. Во многих других субъектах РФ ее не ввели, но требуется носить с собой справку с работы. Некоторые регионы закрыта на въезд и / или выезд.
«Масочный режим» введен практически во всех регионах, но конкретные правила тоже различаются: где-то речь действительно идет только о масках, а где-то обязательны и маска, и перчатки. В каждом регионе — свой список мест, где нужно использовать эти средства защиты: везде в него входят общественный транспорт, магазины и работающие предприятия, но где-то — еще и улицы, парки и любые места присутствия людей.
Интернет-магазины наряду с соцсетями во время самоизоляции стали самыми популярными каналами продаж.
Кроме того, во время карантина многие предприниматели попробовали новые каналы продаж. Так, 22% начали торговать через социальные сети, 9% вышли на маркетплейсы, 7% открыли новую товарную нишу.
Режим самоизоляции в регионах России
Это данные по режиму ограничений, который действовал весной 2020 года. Об актуальных ограничениях осенью-зимой 2020 и о новых мерах поддержки для бизнеса читайте в обзоре.
Регион
Режим самоизоляции
Пропускной режим
Снятие карантина и ограничений для бизнеса
Что грозит бизнесу за нарушения во время карантина?
Часть наказаний закреплена в кодексе об административных правонарушениях — федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ. КоАП устанавливает штрафы за санитарно-эпидемиологические нарушения, которые создали риск распространения заболевания.
С другой стороны, региональные власти самостоятельно устанавливают правила режима самоизоляции и наказания за нарушения. Например, в Москве установлен штраф до 50 тысяч рублей для предпринимателей, до 300 тысяч для организаций, в случае вреда здоровью или имуществу до 1 млн рублей с приостановкой деятельности за нарушения:
В Санкт-Петербурге аналогичные штрафы составляют до 40 тысяч рублей для должностных лиц и до 300 тысяч рублей для юрлиц с ужесточением за повторное нарушение.
Таким образом, федеральные и региональные штрафы могут различаться. Кроме того, ситуация быстро меняется, и уже наложенные взыскания могут быть отменены или переоформлены по новым статьям. В этой ситуации главная рекомендация для бизнеса — внимательно изучать акты региональных органов власти и следить за конкретными случаями применения штрафов в вашем городе.