список редких деревьев которые нельзя спиливать
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии с частью 6 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч.1), ст. 4590) приказываю:
утвердить Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2012 г.
Регистрационный N 22973
Перечень
видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
(утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 513)
I. Виды (породы) деревьев
II. Виды (породы) кустарников
Установлен новый перечень видов (пород) деревьев и кустарников, древесину которых нельзя заготавливать.
Это обусловлено тем, что Рослесхоз вместо Минсельхоза России был уполномочен устанавливать такой список.
Сам перечень не изменился. Как и прежде, в него входят 50 и 6 видов (пород) деревьев и кустарников соответственно.
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2012 г.
Регистрационный N 22973
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 30 января 2012 г. N 18
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
За какие деревья на участке их владельцам грозит штраф в закладки 11
Не только постройки, но даже деревья и кустарники на личном земельном участке могут стать причиной судебных разбирательств и штрафов для его владельца.
Разберем, какие правила сейчас установлены в отношении зеленых насаждений на земельных участках, принадлежащих гражданам.
1. Спиленные на своем участке деревья
Полагаю, всем известно, что нельзя просто так спилить дерево в лесу (даже если очень нужны дрова) — за это сейчас предусмотрена серьезная ответственность, вплоть до уголовной (ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»).
Что же касается вырубки деревьев на личном участке земли (выделенном под садоводство, ИЖС или ЛПХ), то уголовная ответственность на это однозначно не распространяется (согласно разъяснениям Верховного суда РФ — п. 15 ПП ВС от 18.10.2012 №21).
Чего, однако, нельзя сказать по поводу административных штрафов. Дело в том, что в каждом регионе есть определенные правила содержания зеленых насаждений, а также вырубки деревьев и кустарников в пределах территории городских и сельских поселений.
Как правило, требуется получать в местной администрации специальное разрешение на вырубку. За нарушение этих правил грозит штраф и взыскание денежной компенсации за ущерб, причиненный зеленым насаждениям.
Например, согласно правилам г. Москвы уничтожение зеленых насаждений в границах земельного участка, находящегося в частной собственности, допускается на основании выданного разрешения на строительство капитального объекта.
Если же такого разрешения не выдавалось (а оно сейчас не требуется для ИЖС, в частности), то вырубка производится при условии получения порубочного билета (Постановление Правительства Москвы от 26.05.2016 № 290-ПП).
За нарушение этих правил в Москве предусмотрен штраф для граждан от 4 до 4,5 тысяч рублей (ст. 4.19 КоАП Москвы).
В Московской области за самовольную вырубку деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, установлен штраф в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей (ст. 6.15 КоАП МО).
В Краснодарском крае действует закон об охране зеленых насаждений, который распространяется в т.ч. и на личные участки граждан для ИЖС и садоводства в части особо охраняемых древесных пород, перечень которых официально утвержден (Закон Краснодарского края от 23.04.2013 № 2695-КЗ).
Несколько лет назад там было возбуждено даже уголовное дело в отношении гражданина, который спилил на своем участке несколько деревьев, включенных в список особо охраняемых (дело прекратили только после обращения гражданина в Конституционный суд РФ — определение от 15.03.2018 г.).
А на федеральном уровне утвержден перечень пород деревьев и кустарников, которые запрещено вырубать на древесину — это, в частности, дуб курчавый, липа Максимовича, клен японский, сосна густоцветная и т. д. (Приказ ФАЛС от 05.12.2011 № 513).
Поэтому на данный момент нельзя утверждать, что за вырубку деревьев на собственном участке владельца не могут оштрафовать.
2. Деревья, посаженные слишком близко к соседнему участку
Как видно, с одной стороны, за вырубку деревьев может грозить штраф, но с другой стороны — суд может обязать собственника спилить деревья, которые посажены слишком близко к границе с соседним участком.
Поскольку деревья могут затенять большое пространство вокруг себя, для их расположения есть определенные нормативы. Согласно правилам для СНТ (СП 53.13330.2019) минимальные расстояния до границы с соседним участком составляют:
– 3 метра — для высокорослых деревьев,
– 2 метра — для среднерослых,
– 1 метр — для кустарников.
Четких критериев для разграничения высокорослых и среднерослых деревьев нет — поэтому решение этого вопроса остается на усмотрение суда. Как правило, к высокорослым на практике относят лесные деревья (береза, дуб, ель и т. д.).
Для частных домовладений минимальные расстояния до границы участка такие:
– 4 метра — от стволов высокорослых деревьев,
– 2 метра — от среднерослых деревьев,
– 1 метр — от кустарника (СП 30-102-99).
Если деревья затеняют соседний участок, его владелец может обратиться в суд с иском об их спиливании.
Но дополнительно нужно будет доказать, что деревья нарушают не только нормативы минимальных расстояний, но и создают препятствия для пользования участком. Прежде всего — дефицит инсоляции.
Действующие санитарные нормы по освещенности земельных участков приведены в СанПиН 1.2.3685-21 (утв. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 28.01.2021).
В судебной практике есть примеры, когда по иску соседей владельцу участка приходилось спиливать высокие деревья (Одинцовский горсуд МО, дело № 2-4385/2019).
Читаю законы о вырубке и посадки деревьев и кустарников на своем участке и сложилось такое мнение что они направлены на разжигание вражды между соседями..Мало того что годами судятся за 10 см.земли теперь еще и за тень судится будут..
Высасывают всякие законы из пальца, я эти деревья садила и я же не имею права их срубить, ну не дебелизм это? Уже и не знают,как бы еще содрать деньжат
Ну, с частными домами – это просто шок!! Сам посадил-и сам не можешь вырубить!! Так пусть государство приедет по заявлению хозяина участка – выкорчует дерево и пересадит на другое место, и все будут довольны, не надо выращивать, уже готовое есть……А как же быть с кустарниками (например, сирень) и живой изгородью, высотой 40-50см от земли, возле многоэтажного дома на землях общего пользования? Если соседи из соседних подъездов просто взяли и вырвали их, посаженные из земли? Сирень и изгородь живую купили за свои средства и посадили возле подъезда (сирень-1,5м от дома). Может кто знает, куда обращаться по этому вопросу, чтобы ответили по закону?? УК вопрос о посадках не поднимала, её все устраивает.. Может есть какой-то закон со стороны экологии?
Т.е. если нужна живая ВЫСОКАЯ изгородь, то садить надо деревья только из перечня пород деревьев и кустарников, которые запрещено вырубать на древесину — это, в частности, дуб курчавый, липа Максимовича, клен японский, сосна густоцветная и т. д. 
Думаю, что здесь много “за уши притянутого” в этом законе. Ну вот кому нужно будет сообщать о вырубке какого-то дерева, тем более кустарника, на соседском участке. Разве только с целью напакостить соседу. А доказательства вырубки, тем более, если все после этого убрано? Ведь нет же реестра древесных и кустарниковых насаждений по личным участкам. А на нет и суда нет.
А почему еще не учудили закон о разрешенном количестве деревьев на своих участках? Упущение у вожачков.
Перечень
видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается
(утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 513)
I. Виды (породы) деревьев
1. Абрикос (все виды рода Абрикос) – Armeniaca Scop.
2. Бархат амурский – Phellodendron amurense Rupr.
3. Бархат сахалинский – Phellodendron sachalinense (Fr. Schmidt) Sarg.
4. Береза карельская – Betula pendula Roth var. carelica (Merckl.) Hamet-Ahti.
5. Береза Максимовича – Betula maximowicziana Regel.
6. Береза Радде – Betula raddeana Trautv.
7. Береза Шмидта – Betula schmidtii Regel.
8. Ботрокариум спорный – Bothrocaryum controversum (Hemsl. ex Prain)
Pojarkov.
9. Вишня (все виды рода Вишня) – Cerasus Mill.
10. Груша (все виды рода Груша) – Pyrus L.
11. Дзельква – Zelkova carpinifolia (Pall.) С. Koch.
12. Дуб зубчатый – Quercus dentata Thunb.
13. Дуб курчавый – Quercus crispula Blume.
14. Ель Глена – Picea glehnii (Fr. Schmidt) Mast.
15. Калопанакс семилопастный, диморфант – Kalopanax septemlobus (Thunb.) Koidz.
16. Каштан посевной – Castanea sativa Mill.
17. Клен ложноплатановый, или белый (явор) – Acer pseudoplatanus L.
18. Клен японский – Acer japonicum Thunb.
19. Лапина крылоплодная – Pterocarya pterocarpa (Michx.) Kunth ex Iljinsk.
20. Липа Максимовича – Tilia maximowicziana Shirasawa.
21. Лиственница ольгинская – Larix olgensis A. Henry.
22. Магнолия снизу-белая – Magnolia hupoleuca Siebold et Zucc. (Magnolia obovata Thunb.).
23. Мелкоплодник ольхолистный, рябина ольхолистная – Micromeles alnifolia (Siebold et Zucc.) Koehne [Sorbus alnifolia (Siebold et Zucc.) С Koch].
24. Можжевельник вонючий – Juniperus foetidissima Willd.
25. Можжевельник высокий – Juniperus excelsa Bieb.
26. Можжевельник твердый – Juniperus rigida Siebold et Zucc. subsp. litoralis Urussov.
27. Орех айлантолистный – Juglans ailanthifolia Carr.
28. Орех маньчжурский – Juglans mandshurica Maxim.
29. Орех грецкий – Juglans regia L.
30. Орех медвежий, лещина древовидная – Corylus columa L.
31. Пихта Майра – Abies mayriana (Miyabe et Kudo) Miyabe et Kudo.
32. Пихта цельнолистная, или маньчжурская – Abies holophylla Maxim.
33. Пихта грациозная – Abies gracilis Kom.
34. Платан восточный – Platanus orientalis L.
35. Самшит (все виды рода Самшит) – Buxus L.
36. Слива растопыренная, алыча – Prunus divaricata Ledeb.
37. Сосна корейская (кедр корейский) – Pinus koraiensis Siebold et Zucc.
38. Сосна густоцветная – Pinus densiflora Siebold et Zucc.
39. Сосна меловая – Pinus sylvestris L. var. cretacea Kalenicz. ex Kom.
40. Сосна могильная – Pinus x funebris Kom. (P. densiflora Siebold et Zucc. xP. sylvestris L.).
41. Сосна Палласа – Pinus pallasiana D. Don.
42. Сосна пицундская – Pinus pityusa Stev.
43. Тис остроконечный – Taxus cuspidata Siebold et Zucc. ex Endl.
44. Тис ягодный – Taxus baccata L.
45. Фисташка туполистная – Pistacia mutica Fisch. et С A. Mey.
46. Хмелеграб обыкновенный – Ostrya carpinifolia Scop.
47. Хурма обыкновенная – Diospyros lotus L.
48. Шелковица, тут (род) – Morus L.
49. Яблоня (все виды рода Яблоня) – Malus Mill.
50. Ясень шерстистый, ясень Зибольда – Fraxinus lanuginose Koidz. (Fraxinus sieboldiana auct.).
II. Виды (породы) кустарников
1. Жимолость Толмачева – Lonicera tolmatchevii Pojark.
2. Калина Райта – Viburnum wrightii Miq.
3. Клекачка колхидская – Staphylea colchica Stev.
4. Клекачка перистая – Staphylea pinnata L.
5. Падуб Сугероки – Ilex sugerokii Maxim.
6. Экзохорда пильчатолистная – Exochorda serratifolia S. Moore.
Незаконная вырубка деревьев: административное и уголовное наказание
Незаконная вырубка деревьев — правонарушение, которое влечет за собой наложение административного или уголовного наказания в зависимости от серьезности преступления. Государство трактует необходимость ответственности желанием сохранить конституционное право жителей на благоприятную окружающую среду и охрану природных ресурсов.
Законодательство
В настоящее время в Российской Федерации наибольшее распространение получила незаконная рубка 
или повреждение до степени сокращения роста лесных насаждений или отнесенных к ним деревьев.
Уголовное наказание и штраф за незаконную вырубку леса устанавливается:
В зависимости от серьезности правонарушения суд будет ориентироваться на разные статьи законодательства. Правила применения статей в судебной практике по незаконной вырубке регламентированы Постановлением пленума Верховного суда.
Незаконная вырубка
Самовольное выкапывание или вырубка деревьев, насаждений и кустарников влечет за собой штраф в размере от 3 000 до 5 000 тысяч рублей в зависимости от объемов.
Какие деревья нельзя трогать
Существуют зеленые насаждения, которые законодательство считает ценными, поэтому их спил ограничен или полностью запрещен, независимо от расположения объекта. Вырубка подобных деревьев возможна только в виде исключения или по причинам, установленным санитарным надзором.
Запрещено вырубать следующие типы зеленых насаждений:
Каждый регион самостоятельно устанавливает перечень ценных растений, запрещенных к уничтожению.
На своем участке
Постановление правительства № 14 от 05.11.1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологическое правонарушение» отмечает, что преступными действиями будет считаться вырубка или повреждение насаждений на территории лесного и водного фондов.
При этом предметом экологического преступления не являются:
Соответственно, вырубка насаждений на территории частного участка не будет считаться преступлением, если этого не предусматривает местное законодательство.
Смотрите видео: Подробно о незаконной вырубке леса и наказании
Во дворе многоквартирного дома, на муниципальной и государственной земле
Приказ Министерства регионального развития от 27.12.2011 № 613 запрещает самостоятельную вырубку деревьев на придомовой территории и на федеральных земельных участках. Пункт 8.6.10 накладывает штрафные санкции на гражданина, который решил нарушить законодательство. Размер наказания должен покрывать стоимость уничтоженного городского или частного имущества.
8.6.10. За всякое повреждение или самовольную вырубку деревьев, а также за непринятие мер охраны и халатное отношение к зеленым насаждениям с виновных рекомендуется взимать восстановительную стоимость поврежденных или уничтоженных насаждений.
При этом федеральные органы оставляют право региональным властям самостоятельно назначать итоговый размер штрафа — об этом упоминается в пункт 8.6.11.
Кто может задержать нарушителя
Любые лица, обладающие полномочиями, могут задержать правонарушителя, если тот был замечен на месте преступления. После чего его отводят в ближайшее отделение полиции, где происходит оформление.
Список граждан с полномочиями:
Впрочем, решить проблему на месте невозможно. Для того, чтобы наказание было назначено, гражданину придется посетить судебную инстанцию.
Ответственность
В соответствии с основными положениями законодательства за незаконную рубку или опиловку зеленых насаждений полагаются либо штрафные санкции, либо уголовное заключение.
Административная ответственность и размеры штрафов
Статья 8.28 Административного кодекса Российской Федерации устанавливает особенности назначения штрафов и их размер в зависимости от серьезности правонарушения.
Местные органы власти имеют полное право изъять технику, которая применялась для совершения преступления. Собственнику придется выкупить ее обратно.
Уголовная ответственность для одного и группы нарушителей
Уголовное наказание применяется в тех случаях, когда правонарушитель нанес серьезный ущерб экологическому состоянию территории. Например, самовольно были уничтожены гектары земли.
При этом серьезность наказания напрямую зависит от местных органов власти и мнения правозащитных организаций. Например, в ряде регионов запрещена незаконная вырубка и последующая обработка этих деревьев в целях получения древесины, а в других — нет.
Если было зафиксировано нарушение по предварительному сговору лиц, то наказание будет суровее — штраф до 1,5 млн рублей с исправительными работами сроком до 200 часов.
Другие виды наказания
Нередко суд устанавливает не стандартный размер штрафа, предусмотренный законодательством, а выписывает собственный. Его размер должен покрывать ущерб, который был нанесен злоумышленником в ходе выпиливания насаждений.
Впрочем, судебная инстанция может назначить одно из следующих наказаний:
Кто привлекает к ответственности
Единственная инстанция, которая имеет право назначать штрафы или лишать свободы — суд. Управляющая организация или муниципальные органы подают заявление в следственный комитет, который после сбора доказательств передает дело в высшие органы.
Куда обращаться, если дерево мешает
В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.
В заявлении необходимо указать следующее:
Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.
Смотрите видео: Как спилить дерево по закону
Куда жаловаться на самовольный спил
Законодательство говорит о том, что пилить деревья могут лишь специальные организации, нанятые управляющей компанией или местным муниципалитетом.
Если произошла незаконная вырубка, то можно обратиться в следующие инстанции:
При этом первые две организации позволят уточнить, являлась ли эта вырубка незаконной. Участковому же придется самостоятельно запросить документы и опросить свидетелей.
На что указывает статистика
Государственная инспекция лесных хозяйств в докладе от 2014 года приводит статистику, в которой открываются особенности подобных правонарушений.
Такой большой процент раскрытия преступления легко объяснить тем, что преступники, как правило, выбирают лесные участки, расположенные вблизи от жилых мест, ведь дальняя перевозка может стоить больших денег.
Полезное видео: Какое наказание положено за незаконно срубленное дерево
Правда ли, что за срубленное на участке дерево можно получить штраф или даже сесть в тюрьму
У каждого владельца приусадебного участка хотя бы раз возникала необходимость срубить дерево. Большинство дачников ошибочно думают, что на своих шести сотках они могут беспрепятственно избавляться от крупных насаждений. Но согласно Лесному кодексу без специального разрешения это будет считаться правонарушением.
Какие деревья на участке можно срубать без проблем
На своей даче можно свободно распоряжаться только плодовыми деревьями и кустарниками. Если, например, яблоня заражена паразитами или уже погибла, для ее вырубки не потребуется особое разрешение.
Также возможен спил растений не старше 30-50 лет, не имеющих ценности для экологии. Что касается остальных насаждений, то разрешена вырубка лишь тех деревьев, на удаление которых было получено добро.
Когда нельзя срубать деревья
Исключение составляет лишь легкое подравнивание, если ветки мешают электрическим проводам, попадают на территорию соседского участка, создают густую тень и прочее. Нельзя спиливать деревья ценных пород и долголетние, такие как дуб, сосна, клен, даже если хозяин земли сам их посадил.
Ранее считалось, что любое дерево, выращенное лично владельцем садового участка, находится в его полной собственности и с ним разрешено поступать, как хочется.
Однако в 2006 году в Лесной кодекс были внесены изменения, и зеленые насаждения были взяты под защиту.
При этом не существует четкого определения, какие именно массивы входят в группу «лес», поэтому каждый случай спила необходимо рассматривать индивидуально.
Также соседи не имеют права уничтожать лесонасаждения на участках друг у друга, так как посадки находятся на частной территории.
Какое наказание ждет нарушителей
Незаконная вырубка деревьев считается административным правонарушением. Ответственность устанавливается согласно статьям 8.25–8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В некоторых случаях дело рассматривается в рамках УК РФ по статье 260, а спил дерева солидного возраста считается уголовным правонарушением. Наказание наступает не только за самовольный сруб, но и за несоблюдение процессуальных норм и отсутствие лицензии на эту деятельность.
Размер денежного штрафа варьируется в пределах от 5000 до 500 000 рублей. Также предусмотрено тюремное заключение – до 7 лет лишения свободы за особо тяжкое преступление. За административное нарушение полагается штраф от 100 до 10000 рублей.
В северных широтах наказание, как правило, более суровое, чем в южных, поскольку вырастить дерево в тех краях гораздо сложнее, и занимает это слишком много времени.
Как избежать проблем
Если вам необходимо избавиться от какого-либо растения, в первую очередь необходимо позаботиться о получении специального разрешения. Его выдают инстанции, занимающиеся вопросами защиты лесов, например департамент природопользования. Единой службы нет.
Все зависит от местоположения уничтожаемого объекта. В учреждении выдадут все необходимые бланки, от собственника потребуется доказать, что земля принадлежит ему.
Обычно достаточно выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В заявлении на вырубку должны быть указаны следующие параметры:
Владельцу необходимо будет оплатить обязательную экспертизу и возможный экологический сбор за причиненный вред природе. Заявление рассматривается в течение месяца, после чего специалист проводит оценку уже на месте.
Проверка определяет, является ли образец ценным или нет, а по ее результатам выдается соответствующее заключение о возможной либо невозможной вырубке.
Получив разрешение, заявителю нужно обратиться в специальную компанию, которая занимается вырубкой лесов и заключить договор на оказание услуг. За небольшую оплату эта фирма может сама заняться получением лицензии, если у заказчика нет желания или времени на это.
Дерево или кустарник. Когда их можно вырубать без разрешения?
Президент поручил увеличить компенсационную посадку деревьев вместо вырубленных в 16 раз. Однако до сих пор его поручение не выполнено.
В Алматы вырубили 11 тысяч деревьев ради строительства торгово-развлекательного центра без проведения общественных слушаний. Управление зелёной экономики города подало в суд на застройщика. Однако владелец участка уверяет, что вместо деревьев были кустарники.
Informburo.kz выяснил, чем отличается дерево от кустарника, можно ли сносить без разрешения компетентных органов зелёные насаждения и какое наказание грозит лицам, нарушающим законодательство в сфере охраны окружающей среды.
Чем отличается куст от дерева
По словам директора Ботанического сада Алматы Гульнары Ситпаевой, куст от дерева отличается по нескольким признакам:
«Количество стволов – основной отличительный признак между деревьями и кустарниками. Из одного корня в кустарнике произрастает несколько стволов, а в дереве из одного корня вырастает лишь один ствол», – поясняет Гульнара Ситпаева.
Возраст дерева во много раз превышает возраст кустарника, так же, как и высота, добавляет научный сотрудник Ботсада Велта Масалова. Корень дерева мощнее, чем у кустарника. Последние используются как изгородь, источник плодов или лекарственное сырьё. Дерево кроме вышеперечисленных достоинств является источником ценного материала – древесины.
«Обычно специалистам не сложно отличить дерево от кустарника. Хотя бывает, что можно и спутать их: например, кустарник и дерево четвёртой величины (ростом до семи метров). Ведь бывают и кустарники по пять-шесть метров в высоту. А некоторые деревья при этом могут иметь два-три ствола, хотя почти всегда видно главный из них», – говорит Велта Масалова.
И деревья, и кустарники относятся к зелёным насаждениям. А понятия «поросль» в законодательстве нет. Вырубившие зелёные насаждения на месте будущего ТРЦ в Алматы заявили, что деревьев на участке не было, а только кустарники и поросль. К зелёным насаждениям относятся кустарники, а также:
При строительстве объекта их можно вырубать только с разрешения местных исполнительных органов.
В каких случаях разрешается вырубать зелёные насаждения
Министерство национальной экономики разработало Правила вырубки деревьев и кустарников. В них чётко прописано, в каких случаях разрешается вырубать их:
Исключения могут прописать местные маслихаты в Правилах содержания и защиты деревьев и кустарников. Например, в мегаполисе можно вырубать деревья без разрешения:
«Если это индивидуальный жилой дом или личное подсобное хозяйство, то разрешения на вырубку не требуется. Если же строится ТРЦ, то разрешение обязательно», – подчёркивает юрист Вадим Ни.
Если на участке растут деревья ценных и редких пород, то правила действуют те же: пересадить зелёные насаждения, либо произвести компенсационную посадку 1:5.
Как подать заявление на снос деревьев
Чтобы получить разрешение на вырубку зелёного насаждения, нужно подать заявление на снос через портал электронного правительства Egov.kz, рассказывает юрист Вадим Ни. Заявку могут подавать:
«Эта услуга бесплатная. С момента подачи заявки госорганы должны оказать услугу в течение 10 рабочих дней», – сообщается на сайте Egov.kz.
К заявлению нужно приложить следующие электронные документы:
Какие могут быть основания для отказа
В управлении зелёной экономики Алматы перечислили пять причин отказа в разрешении на вырубку деревьев.
Первая – если документы или данные в них оказались недостоверными.
«Допустим, если в графе «имя заявителя» указано наименование несуществующей компании или чужого человека, то такие данные считаются недостоверными», – пояснили в управлении.
Вторая – несоответствие представленных материалов, объектов, данных и сведений, приложенных к заявке. Например, если информация о расположении дерева в разных документах будет противоречивой.
Третья – из-за отрицательного ответа госорганов на запрос о согласовании заявки. Например, отрицательное заключение экспертизы. В комиссию входят представители управления зелёной экономики, ДЧС и специалисты-дендрологи.
Четвёртая – если в отношении заявителя (юридического лица, индивидуального предпринимателя) есть вступившее в силу решение суда о приостановлении или запрещении деятельности.
Пятая – если в отношении заявителя есть решение суда, лишающее его права получать определённые госуслуги.
Как производится вырубка деревьев
За каждым участком в городе закреплены организации, занимающиеся озеленением и вырубкой. Только они имеют право производить вырубку зелёных насаждений, если власти примут положительное решение по заявке.
Факт санитарной или вынужденной вырубки деревьев актирует служба спасения ДЧС с уведомлением госорганов.
Вырубку производят только при предоставлении гарантийного письма о компенсационной посадке взамен вырубленных деревьев.
Сколько деревьев нужно посадить взамен снесённых
Компенсационная посадка производится за счёт того, кто подавал заявку на снос. За одно вырубленное дерево придётся возместить пять. К примеру, если заявитель срубит 11 тысяч деревьев, то ему нужно посадить 55 тысяч саженцев.
Если деревья пересаживаются, тогда компенсационная посадка не производится. Но если пересадка привела к гибели деревьев, то заявителю придётся проводить компенсационную посадку. Её производят организации, которые занимаются озеленением, уходом и содержанием зелёных насаждений.
Если саженцы погибли, придётся произвести повторную посадку. В течение двух лет обязателен дальнейший уход за саженцами.
В октябре 2019 года президент Казахстана на совещании в Алматы поручил изменить соотношение в компенсационной посадке деревьев. Сейчас вместо одного вырубленного дерева высаживают пять, а президент настаивал, чтобы сажали 80.
«Я поручаю Правительству увеличить компенсационную посадку до 80. Нам нужно плотно заняться озеленением. Есть вопиющие факты вырубки яблоневых садов. Это варварство, это недопустимо и должно быть наказуемо. Это происходит из-за попустительства госорганов», – сказал Касым-Жомарт Токаев.
Однако до сих пор поручение главы государства не выполнено.
Какое наказание предусмотрено за незаконную вырубку зелёных насаждений
В Административном кодексе РК в статье 381-1 указано, что за вырубку деревьев и кустарников с ущербом до 100 МРП (1 МРП в 2020 году – 2 651 тенге), не входящих в лесной фонд, грозит штраф:
Статья 340 Уголовного кодекса РК за незаконную вырубку деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд, с ущербом на сумму более 100 МРП предусматривает: