почему нельзя ловить семгу
Как рыбак рыбаку
В последние месяцы нарастает возмущение мурманских рыбаков-любителей по поводу принятых новых Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Чем ближе летний рыболовный сезон, тем сильнее закипают страсти из-за беспрецедентных новшеств, которые впервые за всю историю любительской рыбалки на Кольском полуострове появились в Правилах. Первое – запрет лова на искусственные приманки (мушки, блесны, мормышки и т.п.), второе – разрешение лова семги на естественную наживку (креветка, червь и т.п.).
Прежде всего, следует отметить, что и нынешняя редакция Правил не отличается краткостью и простотой восприятия. Из 85 страниц всех Правил лишь около 30 касаются любительского рыболовства, а Мурманской области – всего 6 страниц. Вот и приходится обычным гражданам, во-первых, выискивать эти «гениальные» Правила в Интернете, потому что их больше нигде нет; а во-вторых, пытаться вычитывать среди десятков страниц про всякие зимовальные ямы республики Коми или Вологодской области нужную информацию о Мурманской области. И чтобы понять, что же имели в виду «изобретатели» этого документа, понадобится не один час или даже день. В итоге получается, что каждый обычный гражданин и даже специалист трактует отдельные статьи по-своему. Именно так, в частности, выглядит так называемый запрет лова на искусственные приманки. Многие рыбаки, прочитав новые Правила, посчитали, что на мормышку или блесну теперь запрещено ловить вообще, некоторые поняли так, что на блесну ловить запрещено только на лососевых реках, в том числе и на рыбопромысловых участках по путевкам.
А с ловом семги на креветку всё, к сожалению, до банальности просто и всем вполне понятно: из новых Правил исчез запрет лова семги на естественную приманку: креветку, червя и т.п. 
Читая статьи новых Правил и вспоминая простые старые Правила, можно предположить, что «законотворцы», формулируя статью 63 и вводя упомянутый запрет, пытались разрешить ловить, например, удочкой на червячка сига или окуней на лососевых реках. А вышло даже не наоборот, а еще мудрёней. Теперь получается что: во-первых, того же сижка на мушку или мормышку на реках ловить нельзя; а во-вторых, любой гражданин может прийти на любую лососевую реку, в любое место взять в руки дубину с миллиметровой леской и 4-мя тресковыми крючками, нацепить креветку или пучок червей и спокойно ловить. И пусть инспектор рыбоохраны, если такой найдется, доказывает, что ты ловишь не сига. И даже если в это время вдруг почему-то клюнет семга, «законопослушному» рыбаку надо её просто отпустить, возможно, даже в жизнеспособном состоянии. И всё законно.
Еще непонятно, почему из Правил (из Приложения о лососевых реках Мурманской области) исчезла река Кица. Там есть одна река Кица. А попробуй, угадай, какая? То ли Кица – приток Варзуги, что вероятнее всего, то ли Кица – приток Колы. Внимательно почитав ст. 63.2. можно увидеть, что сказано «в водных объектах рыбохозяйственного значения со всеми притоками, являющихся местом нереста лосося атлантического (семги)» и догадываешься, что одна река Кица, вероятно, является простым притоком. Однако и на одной Кице (притоке Варзуги) и на другой (притоке Колы) есть РПУ и выделяется своя квота.
Чтобы еще раз убедиться в «простоте» наших Правил для сравнения можно посмотреть Правила рыболовства для Северо-Западного рыбопромыслового бассейна ( http://www.rg.ru/2009/02/27/pravila-dok.html ). Они также созданы на основе типовых правил рыболовства. В Правилах наших соседей достаточно вначале прочитать общие положения и перейти к нужному региону. Например, есть Новгородская область, где указано всё: запреты, условия, сроки, виды, размеры и остальное. И так по всем регионам.
Что же касается разрешения лова семги на креветку или червя, то тут, можно упомянуть лишь одно. Никогда в истории существования лососевой рыбалки на Кольском полуострове не разрешалось ловить семгу на естественные приманки. Теперь можно!
Среди рыбаков идет активное обсуждение и осуждение этих Правил. Любители рыбалки предлагают несложные изменения в Правила, которые и устранят противоречия, и будут просты и понятны всем. Предлагается следующее:
1. Ст.78 дополнить пунктом 78.7. (…запрещается…)
— использовать приманки (наживки) природного происхождения при лове атлантического лосося (семги) на территории Мурманской области;
2. Пункт а) ст.63.2 изложить в следующей редакции: (. запрещается…, за исключением:)
Из Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства в Росрыболовство уже направлены предложения о поправках. Но, к сожалению, по существующей процедуре внесения изменений в Правила рыболовства, поправки должны пройти много чиновничьих и научных инстанций и это может занять год. Однако, если Росрыболовство своими полномочиями введет Ограничение рыболовства с указанными пунктами, то к началу летнего сезона 2105 года можно успеть привнести в Правила здравый смысл и справедливость в любительскую рыбалку на Кольском полуострове.
Сейчас готовится обращение от мурманской рыбацкой общественности к чиновникам, в том числе к губернатору Мурманской области, которая очень хорошо понимает, что такое рыбалка, и что такое семга для нашего края. В своем обращении обычные граждане требуют не права для примитивной добычи семги, а права на цивилизованный, контролируемый любительский лов. Жители Мурманской области, и рыбаки из других регионов России просят сохранить Кольскую дикую семгу не как продукт питания, который нужно обязательно добыть и любыми способами, а сохранить семгу для будущих поколений, как гордость Кольского края и России.
Почему нельзя ловить семгу
Досадное недоразумение, которое попало в новую редакцию правил рыболовства, устранено. Но остались другие ошибки.
Вот-вот исправим
Долгожданная новость для карельских рыбаков. Запрет на полный вылов онежского лосося отменен. Напомним: лосося запретили ловить правила рыболовства, которые начали действовать 3 февраля 2015 года. В прежней редакции исключение было сделано для выведенного в начале 2000-х годов из Красной книги шуйского стада лосося. Вылов этого вида рыбы осуществлялся по лицензиям.
Чиновники карельского Минсельхоза и компании, которые продают лицензии, тут же подняли тревогу. Так, по словам руководителя Управления рыбного хозяйства Игоря Пепеляева, на момент вступления в силу новой редакции правил рыболовства уже были выделены квоты на 2015 год на поимку лосося. Полный запрет на вылов рыбы и выделенные на нее же квоты – вещи взаимоисключающие.
Еще в феврале в Минсельхозе наше издание заверяли, что техническая ошибка вот-вот будет исправлена.
Все на доверии
«Вот-вот» в итоге растянулось на три месяца. Первые лицензии рыболовы-любители смогли получить только 15 мая в компании «Серебро Онеги».
Как рассказал порталу «Петрозаводск говорит» главный специалист Управления рыбного хозяйства Минсельхоза Илья Онищенко, всего право продавать лицензии получат три предприятия – «Серебро Онеги», «Карелрыбвод», «Карельский Баренц-рыбак».
Причем, по данным на 21 мая, лицензии продавало только «Серебро Онеги». Как нам сообщил директор «Карелрыбвода» Вячеслав Мовчан, документы их компании пока находятся на оформлении, выдача начнется в ближайшее время. Стоить лицензия будет 500 рублей.
Квоты для любителей выделены небольшие – около полутонны на каждую компанию. Тем не менее, со слов директора «Серебра Онеги», все выделенные для их клиентов квоты – а это 460 кг рыбы – освоить вряд ли получится.
В любом случае сегодня можно констатировать, что как минимум одна грубейшая ошибка федеральных чиновников, которые составляли новую редакцию правил, исправлена.
В Петрозаводской губе – нельзя
Зато не исправлены остальные. Так, по-прежнему, согласно правилам рыболовства, следует, что на Онежском озере запрещен весь промышленный лов, кроме вылова корюшки и налима, а также запрещен весь любительский лов, кроме лова удочкой. Более того, кое-где даже на удочку ловить нельзя. В частности, в Петрозаводской губе Онежского озера любители поплавочной рыбалки, так говорят правила, считаются браконьерами.
Справедливости ради отметим, что рыбоохрана Карелии, понимая абсурдность такой трактовки правил, пока не лютует в отношении рыбаков-любителей с удочками. Для промысловиков так и вовсе еще в феврале было сделано исключение, и им, чтобы не допустить скандала, разрешили ловить рыбу.
Тем не менее в правилах никто эти ошибки не убрал и при желании рыбоохрана вправе выписывать штрафы даже тем условным дедушкам, которые ловят рыбу на удочку где-нибудь на набережной.
До 30 июня без сетей
Еще один важный пункт правил, который карельские рыбаки-любители просто не замечают.
В новой редакции правил рыболовства черным по белому написано, что в период с распадения льда и до 30 июня (нерестовый период) по всей Карелии, на всех водоемах полностью запрещена рыбалка сетями и ловушками. Ранее, напомним, такой запрет действовал выборочно. Теперь он повсеместный. Только с 30 июня будет разрешено ставить законные 50 метров сети (в разрешенных водоемах).
Однако, судя по количеству рыбацких машин около нерестовых мест в мае, многие рыбаки правила не читают, либо полностью их игнорируют.
Ну и еще один вывод напрашивается – рыбоохрана по-прежнему не справляется с браконьерами. Впрочем, стоит ли удивляться: в начале мая стало известно, что в отношении начальника карельской рыбоохраны Анатолия Степанова было возбуждено четыре уголовных дела. Руководителя обвиняют в мошенничестве с использованием своего служебного положения.
Как видим, несмотря на новые правила, Карелия вступает в летний рыболовный сезон не только со старыми проблемами, но и целым ворохом новых. А заодно с очередными уголовными делами высоких начальников, которыми сегодня уже никого не удивишь.
Запрет на рыбалку в 2021 г. по регионам, сроки и штрафы
Мало кто задумывается о законодательстве РФ, отправляясь на рыбалку. Но от ответственности, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности. Поэтому прежде чем складывать крючки, расчехлять спиннинги и копать червячков, следует изучить – где, как, чем и когда разрешено ловить рыбу. Чтобы потом не было мучительно больно за слишком дорогой улов и испорченный отдых. Запрет на рыбалку 2021, сроки и штрафы.
Для бесплатной рыбалки откроются ранее арендованные частниками водоёмы, где раньше посидеть с удочкой можно было только за деньги. Закон о любительском рыболовстве, закрепляющий за каждым жителем нашей страны право доступа к водоёмам, вступил в силу ещё год назад, однако с оговоркой, что ограничения по бесплатной рыбалке пока сохранятся. И вот этот срок заканчивается. По каким правилам будет осуществляться бесплатная рыбалка и остались ли в этой сфере нерешённые проблемы?
На прекращение договоров с арендаторами платных водоёмов для рыбалки законом о любительском рыболовстве был отведён год. 1 января 2021 года действие таких договоров прекращается. Территории ранее платных водоёмов открываются для свободной ловли.
Штрафы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50 процентов таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).
Изучаем законы для рыболовов вместе!
Какая рыбалка считается незаконной в РФ, и где нельзя ловить рыбу?
Узнать подробно о запретной рыбалке можно из соответствующих законов. Например, из ФЗ-№166 (прим. «О рыболовстве…»). Согласно данному закону, рыбачить можно бесплатно и свободно, если вы занимаетесь этим на водных объектах, для которых не установлен спец/режим пользования. Но даже при этих условиях вас могут коснуться ограничения, утвержденные законом.
Основной список ограничений регулируется федеральным органом – Росрыболовством.
Что касается разрешенных конкретных мест для рыбалки в России, они определяются каждым регионом самостоятельно.
Запрещенные же повсеместно места — следующие.
Запрещенные орудия ловли – чем рыбачить нельзя?
Запрещенные способы ловли – как рыбачить нельзя?
Сроки запрещенной рыбалки – когда рыбачить нельзя?
Будьте внимательны! Рыбалка во время нереста категорически запрещена!
Запрет на ловлю рыбы по ее длине – допустимые значения
Стоит отметить, что измерение длины рыбы осуществляется от высшей точка рыла (прим. при закрытом рте) и до основания средних лучей хвостового плавника. Для ракообразных это значение будет равно длине тела от конца хвостовых пластин и до линии, которая соединяет середину глаз.
Если длина пойманной рыбы — менее допустимой, ее в обязательном порядке следует отпустить «домой» с минимумом повреждений.
Итак, допустимые значения:
Запрет на ловлю рыбы по ее количеству – допустимые значения
По количеству улова законом определено следующее:
Запрещенные породы рыб – кого ловить нельзя?
Списки запретной для ловли рыбы определены индивидуально в каждом регионе.
Все наказания и штрафы за незаконный лов рыбы в 2021 году в РФ
За нарушение закона о пользовании водными биоресурсами предусмотрены следующие наказания и штрафы:
Как порыбачить по Закону – инструкция для законопослушных рыбаков
Конечно, для настоящего рыбака не существует таких «рыбных» нюансов, о которых бы он не знал. Но учитывая, что наши водные биоресурсы скудеют год от года, мы рискуем однажды просто не найти рыбы в наших реках и озерах. Поэтому правила для законопослушных рыбаков ни для кого не будут лишними.
Примечание: конкретные места для законной рыбалки и четкие сроки запретов на нее следует узнавать непосредственно в регионе их установления (они везде разные!).
Где можно ловить?
Рыбалка разрешена везде (в те сроки), где не запрещена. То есть, в водоемах общего пользования, которые не являются заповедниками, частными объектами, предприятиями по разведению рыб или иными местами, входящими в вышеуказанный список. Более конкретно можно узнать в областной/районной инспекции.
Когда можно ловить?
В любое время, кроме сезонов, в которые рыбалка законом запрещена ( во время нереста ). Обычно время нереста у каждой рыбы свое, но с мая по июнь разрешена рыбалка только с 1-й удочкой (и 1-м крючком).
Передвижения на плавсредствах с целью рыбалки в это время тоже запрещены.
Чем можно ловить (речь о любительском рыболовстве)?
Разрешены спиннинги и поплавочные удочки (чехлы для удочек и спиннингов представлены здесь), фидеры, жерлицы и кружки, донные удочки. Но не более 5-ти шт на 1-го человека одновременно.
Прочие снасти разрешены в том случае, если число крючков на них не превышает 10-ти шт.
Подводная рыбалка (гарпуны) также разрешена, но без акваланга.
Сколько можно ловить?
Лимит улова зависит от региона и рыбы. Стандартная цифра – 5 кг на 1-го человека.
На малоценные породы ограничений нет (ерши, уклейки, пескари).
Количество раков в улове – не более 30 шт и не более 9 см в длину.
Можно ли ловить сетями?
Только в определенных регионах страны (Дальний Восток, Сибирь, Север) и только в том случае, если есть лицензия. Ее выдает Росрыболовство после учета и поштучной маркировки сетей с нанесением всех данных хозяина.
Именное разрешение
Его получают, опять же, в Росрыболовстве, если цель рыбалки – одна из 14-ти пород рыб, которых ловить без лицензии запрещено. В таком разрешении предусмотрен, как срок действия, так и количество/вес рыбы, и место ловли. Документ платный (200 руб.).
Также придется заплатить 200 руб. за каждого краба, 35 руб. за каждую горбушу, 300 руб. за каждую выловленную семгу. Передача лицензии другому лицу запрещена законом.
Карта рыболова
Данный документ дает право (не достигшему пенсионного возраста рыбаку) на рыбалку по всей РФ, без права на ловлю особо ценных пород рыб. Получают его также в Росрыболовстве (цена – 500 руб/год либо 100 руб/месяц). Передача карты иному лицу, как и в случае с лицензией, запрещена законом. Также стоит отметить, что улов, который достался рыбаку по карте либо лицензии, продаже на рынке не подлежит.
Разрешена ли рыбалка на лодке – узнавайте заранее, чтобы ваше плавсредство не конфисковали, добавив к этому внушительный штраф. Соответствующие документы, разрешение на данный способ ловли, должны быть при вас.
Изменения правовой базы рыболовной отрасли РФ в 2021
В 2021 году в рыболовной отрасли РФ произошли серьезные перемены. Изменения в федеральном законе о рыболовстве появились еще в 2016-м, но действовать они начнут только с нынешнего года. К чему нужно готовиться промысловикам?
Масштабные изменения
Начинают действовать коррективы, ранее внесенные в закон о рыболовстве. В первую очередь будет изменена пересмотренная система квот. Появятся квоты вылова на инвестиционные цели, с помощью которых власти хотят стимулировать создание новых предприятий по переработке добытых водных биоресурсов и производстве рыбной продукции. Кроме того они должны «подтолкнуть» рыбопромысловый флот РФ к постройке новых современных судов на своих верфях. Функция распределения квот под инвестиции будет возложена на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере рыболовства и сохранности водных биоресурсов. Предоставление квот на инвестиционные цели будут регламентировать договора, заключенные на 15-летний термин с собственниками или арендаторами объектов инвестиций. Всего намечено заключить около 7 тысяч договоров. В ближайшее время Правительство Российской Федерации составит и утвердит перечень водных ресурсов для всех регионов промыслового вылова, требования к объектам инвестиций, а также порядок расчетов и распределения инвестиционной квоты. Уже сейчас известно, что проекты будут отбираться по заявкам. Если запрошенные лимиты превысят 100% долей инвестиционной квоты, тогда планируется проводить отбор, основанный на честной конкуренции. По заверениям нынешнего главы ведомства И. Шестакова эта процедура пройдет максимально прозрачно, под наблюдением представителей Федерального агентства по рыболовству.
Обновленные правила прибрежного вылова
Кардинальные перемены ожидаются в сфере прибрежного рыболовства. Еще во время обсуждения будущего закона «прибрежка» стала едва ли не самой острой темой. Поднималось множество вопросов, от ограничения размеров плавсредств до заперта отдельных видов обработки добытых ресурсов непосредственно на судах. К примеру, запретят заморозку выловленной рыбы и перегрузку уловов. Определять место выгрузки будут власти того или иного прибрежного региона Федерации. Кроме того в прибрежной зоне раньше можно было добывать не только водные биоресурсы, подпадающие под ОДУ (общий допустимый улов), но и те, добыча которых вообще не квотируется. Однако новый закон оставляет «прибрежке» лишь ОДУемые виды рыб. Контролировать транспортировку и отгрузку выловленных биоресурсов, равно как произведенной на судах продукции, будет федеральный орган безопасности РФ. Закон предусматривает лишение права на вылов для всех нарушителей, с последующим принудительным прекращением их деятельности.
Распределение инвестквот
Инвестиционные квоты включены в Положение о распределении ОДУ. Этот документ регламентирует порядок распределения добытых ресурсов относительно видов квот. В список лимитов включаются квоты на инвестиционные цели, предусмотренные для промышленного и прибрежного рыболовства. Инвестквоты будут распределяться между теми участниками, которые уже эксплуатируют объекты инвестиций. Согласно постановлению Правительства РФ за No1154 эта функция возлагается на Росрыболовство. Принцип остается прежним: доля предприятия умножается на ОДУ, определенный применительно к инвестиционной квоте. Граничный срок утверждения такого распределения на конкретный период рыболовства – 30 декабря предшествующего года. После этого в течение 5 дней ведомство обязано разместить результаты распределения на собственном веб-сайте. Постановление должно вступить в силу с 1 апреля нынешнего года.
Внутренний ОДУ
С 1 января начали действовать Правила распределения квот для внутренних водных объектов. Они не распространяются на морские воды и те объекты, для которых ОДУ определен в пределах региона. Росрыболовство будет распределять квоты на основании предложений, подготовленных рыбохозяйственными научно-исследовательскими организациями и рассмотренных специалистами бассейновых научно-промысловых советов. При подготовке рекомендаций будут учитываться региональные особенности водного объекта, квоты за предыдущий период и последние изменения, внесенные научными организациями.
Виды биоресурсов, квотируемые в отдельных регионах
С начала года начало действовать Распоряжение Правительства РФ № 764. Документ утверждает перечень некоторых видов водных ресурсов, добываемых в разных районах страны, в отношении которых выделяются инвестиционные квоты. Список составлен из самых привлекательных для инвесторов промысловых объектов. Например, командорский кальмар в Северо-Курильской зоне и Петропавловско-Командорской подзоне или краб-стригун бэрди в Камчатско-Курильской подзоне.
Никаких контрольных точек
Суда, работающие в северо-западной части Тихого океана, согласно изменениям в Постановлении № 486 обязаны доставлять на таможенную территорию Российской Федерации все выловленные водные ресурсы и произведенную из них продукцию. Это нововведение повлекло за собой необходимость решить вопрос относительно контрольных точек (пунктов), которые такие суда проходили в обязательном порядке. Это требование давно устарело, что неоднократно отмечали сами рыбопромышленники. Благодаря отмене прохождения контрольных пунктов они смогут существенно снизить временные потери.
Новые ТСК
В 2016 году Минсельхоз издал Приказ №294, регламентирующий порядок оснащения рыболовецких судов техническими средствами контроля. Согласно этому документу к применению на судах допускаются лишь устройства компании спутниковой связи INMARSAT (14 штук) и единственная отечественная модель системы «Гонец», оснащенные АИС (автоматической идентификационной системой). Ими должны быть заменены все остальные технические средства, использовавшиеся ранее. На судах водоизмещением до 300 тонн, не пересекающих 75-й градус южной и северной широт, установка АИС должна была закончиться до 1 января 2018 года, но этот срок продлили еще на полгода. Позже специалисты мониторингового центра выступили с предложением отсрочить установку разрешенных устройств на таких судах до 2019 года.