почему нельзя находиться под лэп
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ЛЭП шагает через сотки. Верховный суд: можно ли убрать «посторонние» конструкции со своей земли
Покупая дачу или садовый участок, граждане не всегда знают свои права, если на участке располагается опора линии электропередачи. К сожалению, подобные «довески» к соткам в последние годы перестали быть редкостью. Дело в том, что энергетики никогда не проводили ЛЭП по чужим участкам. Это в прошлые годы не разрешалось. Строили опоры под высоковольтные провода, как правило, по полям, по просекам и прочим необитаемым территориям. Но потом поля стали распродавать под садовые участки, и опоры оказались на частной земле.
Вот разъяснения высокой судебной инстанции. По закону, а в этом случае это Земельный кодекс, собственник может строить на своей земле все что захочет, но в рамках дозволенного: по градостроительным, санитарным, экологическим и прочим нормам (статья 40). По тому же кодексу нельзя делить участок так, чтобы оставшиеся сотки или какие-то ограничения не позволяли использовать землю по целевому назначению.
Составная часть единого комплекса не является самостоятельным объектом
Первоначально охранная зона занимала 1/7 часть участка истца. Позже этот гражданин сам поделил участок на два. Один из них получил новый адрес, кадастровый номер и был собственником продан. И тот, кто купил, теперь просит суд обязать соседа убрать опору ЛЭП с участка, так как она мешает ему строить дом, ведь охранная зона опоры заняла четверть вновь образованного участка.
Верховный суд напомнил Гражданский кодекс, в котором сказано, что вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения этой вещи или изменения ее назначения, поступает в оборот как единый объект и считается неделимой вещью. К таковым относятся автомобильные дороги, трубопроводы, линии электропередачи и связи.
Из всего сказанного Верховный суд делает вывод: составная часть единого и недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. И составная часть единого объекта не может быть признана самовольной постройкой.
Местному апелляционному суду придется решать спор заново.
Текст: Наталья Козлова
Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека.
Так, по информации Центра электромагнитной безопасности, в соответствии с результатами проведённых исследований, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций, могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, нейрогорморальной и эндокринной систем, нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции.
Поэтому, чем дальше от источников электромагнитного поля находится строение, тем лучше.
В то же время существуют такие зоны, где строительство категорически запрещено.
Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются.
Они могут быть использованы ими с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.
Установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.
Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков (свидетельства, кадастровые паспорта).
Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека (домов, коттеджей, производственных и непроизводственных зданий и сооружений) в охранной зоне ЛЭП.
Для проведения необходимых уточнений при застройке участков с обременениями ЛЭП необходимо обратиться в администрацию, в отдел по архитектуре.
Дальность распространения электромагнитного поля (и опасного магнитного поля) от ЛЭП напрямую зависит от её мощности.
Даже при беглом взгляде на висящие провода можно примерно установить класс напряжения ЛЭП. Определяется это по числу проводов в связке (то есть не на опоре, а в фазе):
· 4 провода – для ЛЭП 750 кВ;
· 3 провода – для ЛЭП 500 кВ;
· 2 провода – для ЛЭП 330 кВ;
· 1 провод – для ЛЭП ниже 330 кВ.
Можно ориентировочно определить класс напряжения ЛЭП и по числу изоляторов в гирлянде:
· 10-15 шт. – для ЛЭП 220 кВ;
· 6-8 шт. – для ЛЭП 110 кВ;
· 3-5 шт. – для ЛЭП 35кВ;
· 1 шт. – для ЛЭП ниже 10 кВ.
Исходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи.
Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов.
Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений:
· 2 метра – для ВЛ ниже 1кВ,
· 10 метров – для ВЛ 1- 20 кВ,
· 15 метров – для ВЛ 35 кВ,
· 20 метров – для ВЛ 110 кВ,
· 25 метров – для ВЛ 150-220 кВ,
· 30 метров – для ВЛ 330 кВ, 400 кВ, 500 кВ,
· 40 метров – для ВЛ 750 кВ,
· 55 метров – для ВЛ 1150 кВ,
· 100 метров – для ВЛ через водоёмы (реки, каналы, озёра и др.).
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства:
Охранные зоны для ВЛ-6(10) кВ и ВЛЗ-6(10 кВ):
Установление охранных зон:
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.
После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
1. Не допускается прохождение ЛЭП по территориям стадионов, учебных и детских учреждений.
2. Допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ принимать расстояние от крайних проводов до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 20 метров.
3. Прохождение ЛЭП (ВЛ) над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается.
4. Допускается прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I-II степени огнестойкости в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов (для ВЛ 330-750 кВ только над производственными зданиями электрических подстанций.
В охранной зоне ЛЭП (ВЛ) запрещается:
1. Производить строительство, капитальный ремонт, снос любых зданий и сооружений.
3. Размещать автозаправочные станции.
4. Загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ.
5. Устраивать свалки снега, мусора и грунта.
6. Складировать корма, удобрения, солому, разводить огонь.
7. Устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей.
Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.
Нарушение требований Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В, если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность:
· физические лица наказываются штрафом в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;
· юридические лица наказываются штрафом от 100 до 200 МРОТ.
Вредно ли жить рядом с высоковольтной линией?
Высоковольтные линии электропередач вызывают беспокойство у людей, проживающих рядом с ними. Многие замечают, что после длительного нахождения под ЛЭП их состояние здоровья ухудшается.
Бытует мнение, что вредные электромагнитные волны изменяют клетки головного мозга, нарушают работу всего организма и даже вызывают рак. Но вредно ли жить рядом с ЛЭП на самом деле и каково мнение специалистов по этому поводу?
От высоковольтных линий, как и от электрических приборов и проводки, исходит 2 типа излучения – переменные волны и статические поля. Для примера можно взять розетку с напряжением от 220 до 240 вольт, расположенную в 1 метре от человека, и ЛЭП с напряжением 200 киловольт, установленную в 30 метрах от жилого дома.
Сила статического поля уменьшается в зависимости от расстояния. Следовательно, розетка и линия электропередачи будут оказывать примерно одинаковое воздействие на людей.
Касательно переменных волн, то они затухают слабее, ведь их сила прямо пропорциональна расстоянию от энергоисточника. Если брать аналогичные дистанции, то эквивалентом розетки станет линия электропередач, имеющая напряжение 6.5 киловольт.
Причем в квартире, на даче либо в офисном помещении установлено множество розеток, также там есть электропроводка и различные приборы, работающие от тока. В совокупности для человека их излучение гораздо вреднее, нежели волны, исходящие от ЛЭП.
Нет сведений, стопроцентно подтверждающих то, что рядом с высоковольтной линией жить опасно. Эта тема не была изучена полностью. Но есть мнение, что у людей, живучих близ ЛЭП, последняя вызывает нарушение в функционировании внутренних органов. Но частота промышленного тока составляет 50 ГЦ, а на организм человека воздействуют частоты, которые намного ниже.
Но люди, работающие с высоким напряжением, отмечали, что после длительного присутствия рядом с линиями электропередачи, вредные последствия у них все же проявлялись. Большинство людей выявляли у себя следующие симптомы:
Вероятно, это связано со сложностью профессии, требующей высокой концентрации внимания и постоянной собранности. Ученые отмечают, что у каждого человека степень восприятия силовых электрических и магнитных полей и статического излучения ЛЭП разная.
Болезненной состояние, вызванное негативным воздействием линий электропередач, называют «электрической аллергией». В некоторых странах человек с таким заболеванием имеет право переселиться в местности, находящуюся вдалеке от ЛЭП. Причем финансовые расходы и поиск жилья осуществляют правительственные органы.
Так, люди, одинокого возраста, проживающие в доме, расположенном рядом с линиями электропередач, могут подвергаться их негативному воздействую в разной степени. Один человек будет постоянно ощущать на себе результаты вредного влияния ЛЭП, а здоровье другого останется неизменным.
Предположительно, ЛЭП, находящаяся там, где расположена дача, квартира, офис либо другое помещение, где часто находятся люди, может нанести ущерб их здоровью. Опасность вредных излучений заключается в появлении у человека синдрома хронической усталости, ослаблении иммунитета и повышенной раздражительности.
Косвенным доказательством этого являются результаты исследований, проведенные в Каролинском институте в США. Ученые выяснили, что продолжительное воздействие электромагнитных полей повышает риск развития рака, заболеваний сердца и сосудов, ухудшает репродуктивную функцию и способствует депрессии.
Исследователи смогли изучить теорию вреда ЛЭП, благодаря участию в эксперименте нескольких тысяч людей, жизнь которых проходит рядом с высоковольтными линиями. Хотя точные причины отрицательного воздействия электромагнитных полей выяснить не удалось.
Но ученые предполагают, что ЛЭП ионизирует частицы пыли, витающих рядом с ними, а затем проникающие в легкие человека. В дыхательных органах ионы заряжают клетки, что нарушает их работу.
Конечно при длительном нахождении в месте, где есть высоковольтная линия, о ее вредном воздействии узнает каждый человек. Такое «неблагоприятное соседство» повышает вероятность появления онкологических заболеваний и нарушает функционирование многих систем организма:
Вредная ЛЭП особенно опасна для беременных женщин, детей, аллергиков и людей с болезнями ЦНС и иммунодефицитом. Это подтверждают отзывы людей, которые больше года работали в зоне электромагнитных излучений.
Они отмечали, что у них появились сильные головные боли, гипертония и ухудшилось зрение. А мужчин молодого возраста, ранее не имеющих проблем с сердцем, часто случается инфаркт.
Как человеку, проживающему рядом с высоковольтными линиями, самостоятельно можно определить степень влияния электромагнитных полей на организм? Выше говорилось, что расстояние передачи вредного магнитного поля определяется мощностью ЛЭП.
Зная необходимую информацию даже по проводам можно приблизительно определить класс напряжения линии электропередач. Это подскажет количество проводов в «связке» (фазе). Так, там, где 4 провода мощность составляет 750 киловатт, 3 – 500 кВ, 2 – 330 кВ, 1 – менее 330 кВ.
Чтобы установить класс, необходимо знать число изоляторов в гирлянде. 220 вК – 10-15 штук, 35 кВ – 3-5 штук, 110 кВ – 6-8 штук, 10 кВ – 1 изолятор.
Чтобы защитить людей от воздействия магнитных полей, ссылаясь на мощность линий электропередач, устанавливают санитарно-защитные зоны с проекции дальнего провода. Ниже представлен список, где указывается напряжение ЛЭП и величина зоны в метрах:
Однако в этой таблице, установлены нормы для Москвы. Но в ряде случаев именно такой регламент используют при выделении участков для застройки.
Хотя вышеописанные санитарные нормы определялись без учета воздействия магнитного поля. Но сегодня во всем мире говорят об их еще большем вреде, нежели от электрического излучения. А в России и странах бывшего СНГ нет такого понятия, как уровень магнитных полей и оно вообще не нормируется.
Поэтому перед тем, как покупать дачу, дом либо квартиру вблизи от ЛЭП, стоит пригласить эколога для проведения исследования. Эксперты осуществят проверку и дадут официальное заключение, подтвержденное юридически. Также в крупных городах, таких как Москва, можно воспользоваться услугами специалистов Ассоциации независимых лабораторий, которые проведут профессиональную экологическую экспертизу.
Тем, кто хочет себя полностью обезопасить от отрицательного воздействия магнитных полей, исследователи рекомендуют увеличить норму санитарно-защитной зоны в десятикратном размере. Так, 100 метров вполне хватит, чтобы организм человека не подвергался влиянию слабой ЛЭП. А если недвижимость, распадающаяся вблизи от высоковольтных линий, уже куплена, и нет возможности ее продать, то однозначно надо вызывать специалистов, которые смогут определить степень потенциальной опасности.
Хотя до сегодняшнего дня нет официальных данных относительно безопасности ЛЭП, их негативное воздействие отрицать не стоит. Ведь большинство людей, проживающих или работающих вблизи с линией электропередач отмечали, что с каждым годом их самочувствие ухудшается. Поэтому тем, кто часто подвергается воздействию электромагнитных излучений, необходимо периодически отдыхать в экологически чистых зонах – за городом, в лесу, в горах или на море.
Есть ли вред от ЛЭП для здоровья человека, окружающей среде и технике?
Постоянное наращивание мощностей электрооборудования приводит к повышению напряжения передачи и увеличению количества линий. Из-за чего возрастает воздействие электрического и магнитного поля на все окружающие объекты и человека в том числе. Именно поэтому многих жителей близлежащих домов, сотрудников специализированных предприятий интересует вопрос, какой вред от ЛЭП может им угрожать.
Виды ЛЭП по напряжению
Все электроустановки и линии электропередач оказывают электромагнитное воздействие на окружающую среду. Основным параметром воздействия считается напряженность электрического поля, показывающая уровень силового воздействия вокруг проводов в зоне ЛЭП. За счет электромагнитных излучений в пространстве вокруг ЛЭП возникают силовые линии, которые при пересечении любой проводящей среды могут индуцировать в ней ЭДС. В результате чего на любом объекте возникает несвойственный ему потенциал, а при наличии замкнутого контура, будет протекать электрический ток.
Однако напряженность электромагнитного поля неоднородна в пространстве – при удалении от ЛЭП происходит угасание интенсивности. Помимо этого градация вредного воздействия во многом зависит от номинала передающей линии.
Поэтому все ЛЭП подразделяются на такие категории:
Следует отметить, что воздействие электромагнитных волн зависит не только от уровня напряжения, но и от силы электрического тока, протекающего по проводам. Поэтому общепринятым нормативом устанавливается оптимальное расстояние до токоведущих частей, которое будет безопасным [ 1 ].
Безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома
В виду того, что уменьшать передаваемое напряжение нецелесообразно, вокруг линий устанавливается, так называемая, санитарная зона, устанавливающая минимальное расстояние от участка расположения высоковольтной линии.
Так, согласно п.4.1 СанПиН 2971-84 можно выделить следующие параметры:
Остальные электроустановки являются относительно безопасными, так как конструктивного расстояния, установленного строительными нормативами и размерами охранной зоны должно быть вполне достаточно. Несмотря на эти нормы, в некоторых городах опасное излучение охватывает и другие высоковольтные номиналы, к примеру, в Москве запрещено приближение построек, садовых и огородных участков к ВЛ 110 кВ ближе 20 м.
Однако научные исследования за рубежом приводят ученых к мнению о том, что вышеприведенные величины являются недостаточными для безопасности человека, поэтому в ряде стран руководствуются мощностью ЛЭП, которая учитывает не только электрическую, но и магнитную составляющую. В европейских государствах к расстояниям до проводов ЛЭП применяют расширенную опасную зону в 4 – 10 раз большую, чем на постсоветском пространстве. Такая разница происходит за счет разграничения интенсивности воздействия магнитных и электрических составляющих на человеческий организм.
Вред для здоровья человека
Следует отметить, что все электрические приборы способны оказывать вредное магнитное и электрическое воздействие на организм человека, которое может привести как к ухудшению самочувствия, так и к обострению хронических заболеваний. Одни из недавних исследований Косов А.А. и Барабанов А.А., о роли электромагнитных полей и излучений в системе обеспечения безопасности человека подтвердили прямую зависимость большинства биохимических реакций с уровнем наведенного из вне напряжения. В свою очередь мощные ЛЭП оказывают куда большее воздействие, поэтому установлен норматив приближения к источнику.
Так, в зависимости от места расположения допускается:
При несоблюдении вышеперечисленных величин на этапе строительства или эксплуатации может производиться перенос ЛЭП. В остальных случаях допускается длительное воздействие от магнитных излучений 0,5 кВ/м.
Однако существует ряд ситуаций, когда при выполнении технологических процессов или операций человек может приближаться или непосредственно находиться в мощных электромагнитных полях. При этом вводится ограничение по времени нахождения возле проводов или опор ВЛ для разного уровня напряженности:
В случае соблюдения таких норм нахождения возле ЛЭП организм человека восстанавливается естественным образом в течении суток, химический состав крови и состояние внутренних органов приходит в норму. Если длительность воздействия магнитных линий оказывается продолжительнее, то применяют экранирование и специальные средства защиты.
Влияние на окружающею среду и экологию
Помимо воздействия на человека вред от ЛЭП проявляется и на других живых организмах. Так, произрастающие вблизи опоры ЛЭП и на всей протяженности высоковольтных проводов растения начинают видоизменяться. В одних случаях явно проявляются отклонение побегов и ветвей в сторону удаления от линии, в других, возникают нетипичные для конкретного вида ответвления, изменения в структуре растения и т.д. Однако в то же время, некоторые сельскохозяйственные культуры и плодоносящие деревья под воздействием ЛЭП дают лучший урожай и увеличивают образование семян.
Представители животного мира ощущают воздействие и вред от проходящих ЛЭП и стараются не приближаться к ним на недопустимое расстояние, придерживаясь пастбищ в стороне от линий. Особо существенную опасность оказывают электромагнитные излучения на парнокопытных представителей фауны, так как копыта представляют собой слой изоляции, предотвращающий стекание заряда на землю. Из-за чего в теле животного может наводиться существенный потенциал, который разрядится при первом же касании к траве или листьям деревьев.
По отношению к насекомым, особо яркая реакция наблюдается ЛЭП на пчел. Так как в случае расположения ульев непосредственно под линией, существенно снижается активность особей, сбор меда и приплод. В некоторых случаях наблюдается гибель маток, не покидающих место обитания.
Вред технике и средствам коммуникации
Также вред от ЛЭП наблюдается на близлежащих электроустановках, особенно подвержены влиянию проводов ВЛ устройства и линии связи. Явный вред для них выражается в наведении лишнего потенциала на частотах близких или равных частоте передачи сигнала. Из-за чего происходят помехи или искажение передаваемых данных. Для приборов в заземленном металлическом корпусе вред ЛЭП будет незначительным, так как наружный кожух выступает в роли естественного экрана.
Отдельным вопросом является вред, наносимый подземным коммуникациям, в частности, трубопроводам. В случае близкого расположения ЛЭП, на проводящей поверхности трубопровода возникает ЭДС, обуславливающая вынос металла и преждевременное коррозионное разрушение. Помимо этого от подземной электрической трубы может произойти поражение человека током. Поэтому их также пытаются обезопасить при помощи УЗТ, обеспечивающих безопасные подземные пересечения или параллельные прокладки вдоль ЛЭП.
Изучив вышеприведенный материал, можно подытожить, что нахождение человека вблизи линий напряжением выше 1кВ не только оказывает влияние на самочувствие человека, но и может нанести существенный вред его здоровью. Поэтому в случае вынужденного нахождения возле высоковольтных ЛЭП человек должен минимизировать свое время пребывания в опасных зонах.
Если линия находится в непосредственной близи от вашего жилища и вы не уверенны в безопасности соседства с ЛЭП, то следует произвести специализированные замеры. Которые могут выполнять организации с соответствующим уровнем квалификации и оборудования. Они проверят соответствие электромагнитного фона в вашем жилище санитарным нормам.