почему нельзя ламинировать документы в россии
Разрешается ли ламинирование ИНН и других документов
Нотариусы часто жалуются, что к ним обращаются клиенты с заламинированными документами. Не то чтобы это нарушение закона, но явная причина для отправления документа на длительную экспертизу, а в отдельных случаях, еще и повод для отказа в предоставлении услуги. На такое решение многие граждане возмущаются, грозятся подать жалобу, но в итоге им проще убрать ламинирование, нежели, ждать оценки эксперта.
Я столкнулась с такой ситуацией. Тогда, сильно поругалась с юристом, а сегодня уже думаю, что была не права. Все документы храню в папке, но вышло так, что на эту папку попала вода. В итоге, лишилась важных бумаг, и пришлось их восстанавливать. Во избежание повтора такой проблемы, я решила заламинировать все документы. Сказано – сделано.
Разрешается ли ламинировать ИНН в 2020 году?
Действующее законодательство очень строго относится к документам, покрытым специальной пленкой. Прямого запрета на ламинирование документов нет, но в ст. 9 ФЗ-143 от 15.11.1997 года есть ссылка на то, что если документ испорчен, утрачен или нечитаемый, либо владелец решил его ламинировать, придется получать дубликат. Важно отметить, что за подобные услуги от государства потребуется уплатить пошлину.
Ламинирование может стать основанием для повторного получения документов. В итоге, лучше обойтись без такой защиты, нежели потом, тратить время и деньги на удаление пленки.
Какие документы можно ламинировать, а какие не стоит?
Причина, по которой люди обращаются за такой услугой, как ламинирование, вполне очевидна. Когда документ часто используется, он рано или поздно придет в негодность, порвется, будет истрепанным. Наиболее важные документы нередко покрываются пленкой для защиты от повреждений и возможной утраты. Такие действия не всегда правильны, поскольку некоторые бумаги не стоит ламинировать. В таблице будут представлены документы, которые можно и нельзя покрывать защитной пленкой.
В первом случае лучше отказаться от ламинирования потому, что эти бумаги могут быть необходимы в разных ситуациях. На них проставляются всевозможные штампы, отметки, чем пленка, безусловно, будет мешать. Документы во втором столбце можно покрывать пленкой, поскольку на них вряд ли потребуется ставить какие-либо отметки.
Есть такие документы, которые изначально идут с пленочным покрытием — СНИЛС, страница паспорта, водительское удостоверение. Данные в них уже не меняются, а если это и необходимо сделать, то при наличии официальных оснований, документ меняется бесплатно.
Чем может помешать ламинирование?
Документы, указанные в первом столбце таблицы, лучше хранить в оригинале без всяких защитных пленок. Такой вариант советую специалисты различных ведомств. Это связано с несколькими моментами:
Помимо перечисленных сложностей, важно помнить, что ламинирование – это необратимый процесс и первоначальный вид документу вернуть не получится. Единственный шанс все исправить – это обратиться в соответствующее ведомство и оформить дубликат документа.
Заключение
Завершить представленный материал можно несколькими выводами:
Прокурор разъясняет
В российском законодательстве запрета на ламинирование документов в действующем законодательстве не существует. Прямое разрешение производить ламинирование документов на которых ставится оттиск печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации содержится в п. 6.6 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51511-2001 от 25 декабря 2001 г. N 573-ст.
Более того, ряд документов уже выдаются государственными органами и учреждениями в заламинистрованном виде (например, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, внутренняя страница паспорта гражданина Российской Федерации). Эти документы предъявляются в том виде, в котором выданы.
Вместе с тем, если заламинирован иной документ (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, различные справки, платежные документы) могут возникнуть проблемы с подтверждением их подлинности, например у нотариуса или в суде.
В частности, в п. 1.4 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26-27 марта 2003 года N 03/03 указано, что нотариус не вправе свидетельствовать верность копии документа или выписки из него, в том числе если поверхность бумажного носителя которого заламинирована либо скрыта иным техническим способом, не позволяющим сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа.
Кроме того, имеется многочисленная судебная практика по случаям, когда в качестве доказательств стороной по делу представляются заламинированные документы (договора, расписки, справки), а суд, при отсутствии иных доказательств, не имеет возможности подтвердить их подлинность. Даже при назначении экспертизы по документу слой ламинирования призванный защищать документ от повреждений препятствует эксперту ответить на вопросы о давности изготовления документа, подлинности подписи и печати и пр. Как итог, суд не может принять представленные документы в качестве достоверных доказательств, если имеет место спор о подлинности таких документов.
Следует знать, что если, как в вышеуказанных случаях, сложилась спорная ситуация по подтверждению подлинности заламинированных свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Копия документа может быть удостоверена юридическим лицом или государственным органом, от которых исходит соответствующий документ.
Прокуратура
Ульяновской области
Прокуратура Ульяновской области
17 апреля 2020, 09:44
Можно ли ламинировать документы и какие последствия после этого могут возникнуть?
В российском законодательстве запрета на ламинирование документов в действующем законодательстве не существует. Прямое разрешение производить ламинирование документов на которых ставится оттиск печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации содержится в п. 6.6 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51511-2001 от 25 декабря 2001 г. N 573-ст.
Более того, ряд документов уже выдаются государственными органами и учреждениями в заламинистрованном виде (например, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, внутренняя страница паспорта гражданина Российской Федерации). Эти документы предъявляются в том виде, в котором выданы.
Вместе с тем, если заламинирован иной документ (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, различные справки, платежные документы) могут возникнуть проблемы с подтверждением их подлинности, например у нотариуса или в суде.
В частности, в п. 1.4 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26-27 марта 2003 года N 03/03 указано, что нотариус не вправе свидетельствовать верность копии документа или выписки из него, в том числе если поверхность бумажного носителя которого заламинирована либо скрыта иным техническим способом, не позволяющим сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа.
Кроме того, имеется многочисленная судебная практика по случаям, когда в качестве доказательств стороной по делу представляются заламинированные документы (договора, расписки, справки), а суд, при отсутствии иных доказательств, не имеет возможности подтвердить их подлинность. Даже при назначении экспертизы по документу слой ламинирования призванный защищать документ от повреждений препятствует эксперту ответить на вопросы о давности изготовления документа, подлинности подписи и печати и пр. Как итог, суд не может принять представленные документы в качестве достоверных доказательств, если имеет место спор о подлинности таких документов.
Следует знать, что если, как в вышеуказанных случаях, сложилась спорная ситуация по подтверждению подлинности заламинированных свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Копия документа может быть удостоверена юридическим лицом или государственным органом, от которых исходит соответствующий документ.
Почему нельзя ламинировать документы и какой закон регулирует этот вопрос
Не так давно у нас в семье родился первый ребенок. Оформляя документы на него, я, как отец и мужчина, решил самостоятельно заняться всеми вопросами. Но из-за недостатка информации совершил большую оплошность: для сохранения важных бумаг я решил их заламинировать. В итоге оказалось, что заламинировать можно почти любую бумагу, кроме строгого перечня, в который входит и свидетельство о рождении.
Ошибка привела к неприятным последствиям. Так как я сам долго разбирался в этой ситуации и узнал много важной информации, то решил поделиться информацией. Так почему же нельзя ламинировать документы и как решить этот вопрос?
Почему введен запрет
В официальных правовых актах нет такого запрета. Вы имеете полное право защищать ценные бумаги при помощи пленки. В ФЗ есть лишь правка, подтверждающая, что ламинирование – это приемлемая причина для получения дубликата.
Несмотря на это, я самолично столкнулся с ситуацией, когда государственный служащий отказался принимать свидетельство. Юридической силы, по факту, эта справка не утратила, однако работник отказался брать на себя ответственность и сказал, что достоверность бумаги нельзя никак проверить.
Впоследствии я узнал, что любой файл, который подлежит регистрационным правкам ламинировать не стоит. Если появиться необходимость поставить штамп в свидетельство о получении гражданства, получении паспорта или, как в моем случае, при вывозе младенца за границу.
Нотариальные или юридические услуги, связанные с ламинированными документами, могут проводиться некорректно. Или вы просто можете получить отказ из-за невозможности определить подлинность свидетельства. То же развитие событий ждет и при пересечении границы с ребенком.
Какие документы нельзя ламинировать
В 2013 году был введен формальный запрет на ламинирование небольшого списка документов. В него входят такие акты, как:
Если вы уже запечатали справку в пленку, то в первую очередь у вас потребуют взять его дубликат из инстанции. За это придется заплатить пошлину.
Ламинированные документы чаще всего не считают действительными суды и прокуратура. В остальных инстанциях обычно закрывают на это глаза. Однако, вы никогда не предугадаете, в какой момент появится необходимость вмешательства прокуратуры или судебной системы. Поэтому, перед тем как запечатать свидетельство, необходимо обдумать все доводы.
Дубликат документа
Во время оформления документов на поездку к бабушке малыша в другую страну я и столкнулся с отказом. От меня потребовали дубликат для проверки подлинности свидетельств. Мне сразу объяснили, что процедура получения справки может занять всего один-два дня если я сразу принесу все необходимые документы:
Важно! Если люди переехали жить в другой город, то замена может потребовать гораздо больше времени (приблизительно месяц). Специалисты должны сверить все данные и проверить информацию из инстанции по старому месту жительства.
Как разламинировать регистрационные акты
Если нет времени на беготню по инстанциям и документ нужен срочно, то всегда есть возможность снять пленку дома. Однако, эта процедура при неправильном исполнении может навредить и самому свидетельству. Поэтому можно обратиться в сервисы ламинирования. Зачастую они предоставляют услуги и утилизации пластиковой упаковки.
Пленка очень податлива к высоким температурам, однако при работе с утюгом можно повредить и само свидетельство. Благодаря рабочим навыкам я справился с задачей достаточно просто. На гладильную доску положил хлопчатобумажную чистую ткан, сверху положил документ и поверх него поместил тонкий платок. Утюг поставил на значение чуть выше минимального и прогладил свидетельство.
Если на ваших бумагах очень тонкое покрытие пластика, то лучше даже не проглаживать, а просто прогреть их на небольшом расстоянии. Далее убрал ткань, подцепил край пленки ножом и аккуратно снял ее. Если пленка разогрелась недостаточно или снятие пластика проводится резкими движениями, то поверхность бумаги получит повреждения и придется делать дубликат.
Советы по защите важных документов
Никакой науки в этом деле нет. Заведите себе простую папку с файлами и храните в ней все бумаги, которые не нужно использовать в обычной жизни. Для паспорта не поленитесь купить обложку. Главное правило: закрыть документы от доступа влаги, прямых солнечных лучей и пыли.
Если у вас есть маленький ребенок, то старайтесь хранить папку в месте, где проказник его не достанет. Ведь он может просто изрисовать их, а волокиты после это предстоит очень много.
Заключение
Теперь вы знаете, почему нельзя ламинировать документы и как от нее избавиться. Разумеется, это ваше право – ламинировать или нет. Закон не лишает юридической ценности заламинированные бумаги. Однако, если вы все же решитесь на этот шаг, в первую очередь сделайте несколько копий и обязательно сохраните скан. Это лишит вас большинства проблем и позволит сохранить документы в целости.
Какие документы нельзя ламинировать – полный список
Ко мне обращаются возмущенные клиенты с претензиями о том,
• что ребенку отказали в выдаче паспорта по исполнении 14 лет, потому что свидетельство о рождении заламинировано и некуда ставить печать о выдаче;
• что нотариус отказался заверять копии с ламинированного документа. Решил, что нотариус неграмотный, пошел у другому, тот тоже отказался;
• отказали в проставлении апостиля на ламинированный документ. Апостиль нужен срочно!
«Почему так? Ведь я хотел как лучше и сохраннее!»
Как решить проблему
Как всегда в моих публикациях, я обращаюсь в них к закону.
Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» с изменениями, внесенными в 2012 году, гласит:
1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Документы, которые законом прямо запрещается ламинировать
Эти заламинированые документы считаются испорченными.
Ничего суперстрашного в ламинировании нет, но вам придется брать в ЗАГСе повторно эти документы, при этом оплачивать госпошлину и терять время.
А если ЗАГС в другом городе?
Думайте сами, решайте сами и учитесь на приведенных мною негативных примерах.
Ламинирование документов
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Ой-ой, а у меня эти документы заламинированы
Никогда не ламинирую
А я даже и не знал об этом
Обсуждают (72): Обсуждение
Комментарии (121)
Спасибо огромное за хорошую развернутую статью, мне она очень помогла. Я совсем недавно хотела это сделать, но ваша статья меня спасла. Если честно я совсем не понимаю почему нельзя, ведь в первые годы жизни эти документы нужны везде и их приходится таскать, ксерокопировать и к сожалению они быстро меняют первоначальный вид. Я уже с этим столкнулась. Еще раз спасибо.
Дурацкий закон, ведь люди ламинируют только потому, что документы дерьмо, изготовлены из туалетной бумаги, через пару-тройку лет они никуда не годятся.
Так вот, каждую пару-тройку лет вы будете приходить за копией и платить пошлину. В этом и суть.
Раньше документы были в твердой обложке. А сейчас бумажка формата А 4. Раз, два свернул и пипец ей.
Главное не потерять свидетельство о рождении. Как оказалось это основной документ, по которому в определённом порядке можно более или менее спокойно восстановить утерянные все остальные док-ты.
Ого! Какой размерчик я написала! Почти простыня получается.
Простите. Циферку не ту написала.
Вообщем чуть меньше половинки А 4 = 13 х 18 см.
Пополняю КАПИТАЛ-ниже пояса. Сохраняю БЮДЖЕТ-грудь. Руки перекркщиваются внизу торса. Руки-закрывают грудь. Учись молодеж. 
Галина Владимировна, как всегда профессионально.
Дело в том, что современные документы печатаются очень не качественно. Со временем краска с букв осыпается и прочитать написанное невозможно. Как в таком случае сохранить документ, который дается на всю жизнь в нормальном состоянии, если не ламинировить?
Попробуйте вакуумировать. У нас получается. Только предварительно обрежьте, по размеру документа пакет и придерживайте край. 
И хранить потом в морозилке
Ха-ха-ха! При частом пользовании, может треснуть (и не только документ)! А вакуумирование легко снимается и устанавливается. 
Вложить в плотный файлик и хранить в нём. Для выполнения каких-либо действий вынимаете и затем кладёте обратно. К нотариусу ведь не каждый день ходите.
В мешочек и в тёмное место.
Тот случай когда даже не думал о возможности ламинировать. И на пользу)
нельзя ламинировать документы, где в дальнейшем, предполагается ставить печати или подписи. Так?!
Так. Но ещё и те, которые могут понадобиться нотариусу. Например, свидетельства о рождении, смерти, браке, расторжении брака, о собственности и т.п.
Я в тупик попала. Елена Алексеевна, Вы пишите о свидетельстве рождения. Да оно у меня с 1957 г. С самого моего рождения. Я и мое свидетельство-относимся к ДРЕВНИМ. Мы с моим свидетельством в таком состоянии-МАМА не ГОРЮЙ. Надо бы поднавиться. А как? Галине Владимировне хорошо-написала и всё,а поднавить. 
Надо бы поднавиться. А как?
Обратиться в ЗАГС, где оформлена актовая запись, и получить повторное.
Елена Алексеевна, здравствуйте. Рада буду с Вами пообщаться. До этого загса как до луны. В том месте техногенная катастрофа произошла, где я родилась. Понимаю, что и в этом случае все доступно. Пока метрики терпят. В будующем возможно воспользуюсь вашей подсказкой. Спасибо ВАМ. 
Тамара Фёдоровна, здравствуйте! Случайно увидела вашу переписку. Не откладывайте на потом замену вашего свидетельства о рождении. Вдруг понадобится как-то и сразу. Это длительный процесс, если нет загса, который выписывал Вам свидетельство. То, вероятно, и нет нигде документов с подтверждением даты вашего рождения. Это длительный процесс, на своём опыте знаю. Поэтому и захотела Вам написать. Вы идёте в свой загс по месту жительства и там подаёте заявление по установленной форме, что запрашиваете этот документ. Они всё фиксируют под запись. Письмо отправляют в областной архив, которому принадлежал ранее тот ваш загс., с запросом копии вашего свидетельства о рождении. Если копия отсутствует там, то присылают специальную справу (под номером, не помню каким сейчас,. что копия не соранена. И вот с этой справкой вы должны идти в суд. Только суд в таких случаях выдаёт решение о выдаче нового свидетельства о рождении. Там обязательно должны проставить данные ваших родителей, в моём случае выдали решение суда, не указав данных о моих родителях. Я это решение послала в свой загс, мне его вернули с указанием, что нужно ещё внести в решение данные о родителях. Пришлось и копии свидетельств о рождении родителей представлять суду. И только на основании решения суда выдают новое свидетельство о рождении. В новом свидетельстве о рождении будет стоять новый номер с буквой В (осстановлено) и дата, когда Вам выдадут это новое свидетельство.
Я с этим столкнулась в 2007 году. Не приведи господи, сколько времени потратила на это и нервов. Но зато теперь могу подробно объяснить, что надо делать в таких случаях. Всего Вам доброго. Успехов и удачи.