какие вопросы можно задать главе муниципального образования
Какие вопросы можно задать главе муниципального образования
Эксклюзивный материал. Такого не публиковала «Пятигорская правда». В нашей редакции оказалась аудиозапись прошедшего мероприятия с участием главы города Пятигорска – Льва Травнева.
23 ноября в Пятигорской средней школе №1 на острые и злободневные вопросы детей отвечал глава Пятигорска Лев Транев. Нам удалось найти полную аудиозапись мероприятия. Расшифровку всей встречи, без купюр мы предлагаем вашему вниманию.
Полную версию слушайте в эксклюзивном аудиофайле.
Лев Травнев:Меня слышно? Добрый день! Ваши лица внушают мне исключительно положительные эмоции!
Ведущий:Спасибо большое Лев Николаевич!
Ведущий:Спасибо Лев Николаевич! Скажите, пожалуйста, согласны ли Вы с утверждением, что детям нужно говорить только правду?
Лев Травнев:Согласен.
Ведущий:Замечательно! А готовы ли пообещать отвечать на все вопросы откровенно?
Лев Травнев:Говорить правду, правду и еще раз правду!
Ведущий:Замечательно.
Ведущий: А теперь наш участник имеет возможность рассказать о себе коротко то, то считает нужным! И у Вас есть на это одна минута! Готовы?
Лев Травнев:Да.
Ведущий:Время пошло!
Лев Травнев:Родился я в городе Кисловодске. Зовут меня – Лев, фамилия моя – Травнев. Годов мне 43. Заканчивал я пятигорскую шестую школу. Осталось много друзей и в первой школе. Занимался спортом. Кандидат в мастера спорта. Все остальное вы знаете лучше меня. Ну, вот и все.
Ведущий:Лев Николаевич, хочу сообщить Вам, что сегодня наша аудитория состоит из двух категорий детей. Одна категория, это те дети, которые родились в 21 веке. Они в зале здесь, да? Ребята? (Аплодисменты) И это учащиеся, родившиеся в двадцатом веке, старшеклассники! Поэтому вопросы, вопросы могут быть не совсем детские. И я напоминаю, Лев Николаевич, Вы имеет право три раза отказаться отвечать на вопросы. Вы готовы?
Лев Травнев: Да.
Ведущий:Тогда пожелаю Вам удачи! Пожалуйста, вопросы! Кто первый?
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! У меня такой вопрос: вот скоро у нас Олимпиада в Сочи 2014 году и Чемпионат мира в 2018 году, отсюда и вопрос. Планируют ли в нашем городе Пятигорске создаваться спортивные базы?
Лев Травнев:(часть ответа не слышно) вопрос на самом деле очень интересный, хороший и очень важный. Как я вас уже сказал, я – сам спортсмен. В последствии, к сожалению, где я занимался, это было поле за озером – там теперь коттеджные поселки. Мне это не нравится. И еще был спортивный зал, последний на Ромашке, теперь там магазин Магнит. Мне тоже не нравится. Знаю, что спортивных учреждений не хватает.
Могу вам сказать что, года два назад мы успешно вернули в муниципальную собственность стадион «СЕЛЬМАШ». И там собственно сейчас происходит ремонт, застилаются новые покрытия. И к следующему году там появится минимум 6 теннисных кортов. И те, кто занимаются большим теннисом, будет хорошее место для этого занятия. (неразборчиво). Потому спортивные комплексы появятся и не только к Олимпиаде, а я думаю намного раньше.
Участник:Здравствуйте! Меня зовут Дмитрий! И я хочу задать Вам такой вопрос: служили ли Вы в армии, и если служили, то в каких войсках?
Лев Травнев:Да я служил срочную службу на Дальнем Востоке, в городе Владивосток.
Участник:Спасибо.
Участник: Как вы стали главным в городе?
Лев Травнев:Ты знаешь, пошел на выборы и народ меня выбрал.
Участник: Здравствуйте, Лев Николаевич, меня зовут Дмитрий и такой вопрос. В прошлом году на вручении премии главы города Пятигорска победителей в номинациях за образование и науку было значительно меньше, чем победителей в других номинациях. Уделяют внимание больше спортивной деятельности. Скажите, а что было сделано для пропаганды учебы, науки?
Лев Травнев:Что было сделано для пропаганды учебы? Сама премия явно пропаганда учебы, это стимул. Мы выдаем премию и это уже является пропагандой хорошей, качественной учебы. Что касается премии. любое финансовое вознаграждение – является стимулом, потому и премия Главы города является пропагандой хорошего качественного обучения. Мы долго рассуждали, знаете качество образования, вызывает определенные сомнения, я не хочу говорить о высшей школе, я хочу сказать о средней школе, вы знаете те программы, подходы которые на сегодняшний день есть, не всегда могут быть реализованы, все это зависит от школы. И вот касаемо вашей школы, у вас один из образцовых подходов к образовательному процессу. У вас есть желание учиться?
Участник:У меня есть!
Лев Травнев: Замечательно! Значит, Вы не даром, проводите свое время!
Участник:Здравствуйте Лев Николаевич, меня зовут Юлия и у меня к Вам следующий вопрос: скажите должен ли глава города быть примером для горожан?
Лев Травнев:Обязательно.
Ведущий:Спасибо большое, следующий вопрос!
Участник: Лев Николаевич! Многие, заканчивая учебу, уезжают на работу в другой город! Скажите, а какие меры принимает наш город, чтобы привлечь молодых специалистов?
Лев Травнев:Меры есть. Не знаю, насколько активно освещает пресса этот вопрос, но мы широко развиваем инвестиционную деятельность. Мы раз и навсегда для себя решили, что город Пятигорск – это город курорт! Поэтому все инвестиции направлены на создание курортной базы, курортной инфраструктуры. Вот к чему мы стремимся. На мой взгляд, город Пятигорск и должен остаться городом курортом. Поэтому я убежден, что проведенный ряд комплексных мер, которые позволят нам построить новые санатории и работать в нашем городе и молодым специалистам. Сейчас я Вам скажу, мы уделяем внимание подготовке кадров для санаторно-курортного комплекса. И Вы знаете, создался новый Северо-Кавказкий Федеральный университет, у которого есть задача по подготовке кадров для курортов. Считаю, что это направление достойное внимания. Поэтому я лично для себя вижу такую задачу: мы должны создавать рабочие места, которые устроят вас: это заработная плата, и уровень самой работы. Ну и разумеется вы знаете что у администрации есть кадровый резерв, который составлен по принципу полезности. А так человек должен жить в родном городе, безопасном городе, комфортном городе, для этого конечно должны быть рабочие места, достаточное их количество. Поэтому создание рабочих мест, достаточное количество, качественные рабочие места – тоже моя задача.
Участник:Лев Николаевич меня зовут Полина, скажите пожалуйста а какие меры вы предпринимаете для защиты окружающей среды?
Лев Травнев: Полина, у нас в городе Пятигорске работают специальные муниципальные программы по защите экологии. Но, еще важно, чтобы мы все имели к этому отношение. В следующем году стартует большая акция – борьба с амброзией. Я бы и Вас Полина попросил принять в этом участие, в старые добрые советские времена к решению этого вопроса подходили…
Голос из зала:платили 5 копеек за корешок амброзии.
Лев Травнев: Точно! Мы сейчас будем думать, как правильно сформулировать эту программу, для этого, чтобы большее количество людей были в этом заинтересованы (неразборчиво), У нас даже есть экологическая инспекция, взяли 7 человек, купили им машины, у них есть специальная форма, фото-видео аппаратура, они ездят по городу и фиксируют все нарушения.
Вы знаете, постепенно мы сделаем наказания за нарушения необратимыми, например за то, что забрасывают мусором речку Подкумок. Все это является экологической проблемой. Системно мы пытаемся бороться, но без общего участия и без общего внимания решений этой проблемы будет невозможно. Поэтому я призываю всех начинать с самого себя. В этом году было поставлено 1000 урн в Пятигорске, в следующем году будет поставлено еще 1000, поэтому я думаю будет куда деть жвачку. Делайте замечания, и не стесняйтесь делать замечания! Это наш город, и нам не все равно.
Участник:Лев Николаевич, меня зовут Никита, и у меня к Вам вопрос. У Вас хватает времени на своих родных и как Вы его проводите?
Лев Травнев: Времени не хватает, честно вам скажу. И самая большая радость, это когда я прихожу домой и меня встречают двое моих маленьких детей.
Участник:Здравствуйте Лев Николаевич, меня зовут Аня. Скажите пожалуйста у Вас есть вредные привычки?
Лев Травнев:Вредные привычки? Да.. Есть на ночь! Днем не получается иногда. Приходится вечером.
Ведущий:А вы боретесь с этим?
Лев Травнев:Стараюсь.
Ведущий:Спасибо! следующий вопрос!
Участник:Здравствуйте Лев Николаевич, меня зовут Катя, скажите пожалуйста как вы относитесь к введению к школьной форме?
Лев Травнев:Я отношусь в этому положительно, не связывая это с последними событиями в Ставропольском крае, с ношениями хиджабов. Я «за» потому что это дисциплинирует. Я сам носил форму. Ничего плохого не вижу в этом. Более того, я скажу, когда приходят в школу чтобы устраивать показ мод – это не правильно, в школу мы ходим получать знания. Плюс кто-то лучше одет, кто-то хуже – это отвлекает. Поэтому я «за», и со следующего года во всех школах города, без исключения, вводится школьная форма.
Участник:Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Нина! У меня к Вам вопрос: вы добились всего чего хотели или есть к чему стремиться?
Лев Травнев: Провокационный вопрос, я обычно добиваюсь того чего хочу, ставлю перед собой задачи и добиваюсь. Амбиций достаточно. Главное амбиция – сделать наш город самым лучшим. Мои желание и амбиции направлены на это.
Участник:Лев Николаевич! Будут ли в городе создаваться детские площадки! В нашем дворе их нет! Стоят машины!
Лев Травнев:Долой машины, даешь детские площадки! Мы строили, строим и будет строить детские площадки. А ты сама играешь?
Участник:Да!
Лев Травнев: Серьезно?
Участник:Да!
Лев Травнев: В песочнице?
Участник:Нет.
Лев Травнев: Может лучше построить спортивные?
Участник: Да!
Лев Травнев: Мы уже построили 4 спортивных комплекса в городе, и в будущем в больших дворах мы будем строить комплексы: баскетбольные, волейбольные. Такая программа есть и она зависит от финансов, но мы постараемся всеми силами не сворачивать, а количество площадок увеличивать. А у вас какой адрес?
Участник:ул. Дунаевского.
Лев Травнев: А номер?
Участник: 2а.
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Аня! И у меня к вам такой вопрос: совершали ли вы такие поступки, за которые вам стыдно?
Лев Травнев: знаешь парадокс, я не совершал поступки за которые мне стыдно. Я всегда поступал по совести. (неразборчиво)
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Ангелина, у меня к Вам такой вопрос: Вы встречаетесь с одноклассниками? В кафе посидеть? Поговорить?
Лев Травнев: Есть такое дело, да. Встречаемся с одноклассниками и не только в кафе, разговариваем и песни поем. У нас был дружный класс, в 6-й школе, 10 «Б». И сейчас встречаемся! И из Москвы и их Хорватии приезжают и у нас есть такая традиция мы встречаемся в день встреч, приглашаем классного руководителя и вспоминаем кто и как себя вел. Это очень важно. Я очень четко помню всех своих друзей, всех своих одноклассников.
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Иван. Вот скажите вот ваше отношение к российскому автопрому?
Лев Травнев: Мое отношение к российскому автопрому? Сложное, сложное.. С одной стороны патриотичнее сказать российский автопром – лучшие машины, но с другой стороны есть над чем работать, есть к чему стремиться. (дальше неразборчиво)
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Даша! Есть ли в вашей семье традиции и какие самые яркие?
Лев Травнев:Традиции есть: новый год мы всегда встречаем семьей! А еще есть одна традиция мы каждый год ездить отдыхать в Дамхурц.
Участник: Лев Николаевич здравствуйте! Скажите, какие у Вас жизненные принципы?
Лев Травнев: Жизненные принципы? Ну, ты знаешь, мне очень понравилась фраза (неразборчиво) делай что должен и будь что будет! Принципы очень простые: честность. Очень важно быть самим собой. Когда ты начинаешь обманывать самого себя (неразборчиво).
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Лиза! А на чем Вы умеете играть?
Лев Травнев: Музыкальные инструменты? Я с удовольствием играю на фортепиано, гитаре и ударных инструментах.
Участница: Сыграете?
Голос из зала: Рояля в кустах нет, но гитара есть!
Лев Травнев: Прошу прощения это тема отдельного вечера.
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Настя! Какая зарубежная страна Вам нравится?
Лев Травнев: Между нами, вообще мне нравится Россия! Если о поездках, то их бывает много от Америки до Востока, я с огромным удовольствием приезжаю домой. Приезжая в аэропорт все красивые страны остаются где то там, мне нравится наш город.
Участник: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Борис! А каким Вы видите себе Пятигорск в будущем?
Лев Травнев: А можно встречный вопрос: а Вы каким видите!
Участник:Таким же!
Лев Травнев:Таким же? т.е. лучше ничего делать не надо? И так все хорошо?
Участник: Не знаю.
Лев Травнев: Прежде всего я вижу мирным и спокойным это самое главное. Это территория закона, территория спокойствия, куда люди будут приезжать. Безусловно, я вижу его мирным, чистым, спокойным, безопасным. Я его вижу несколько больше чем сейчас. Пятигорск сейчас набирает обороты. Мы столкнулись с тем, что после организации полпредства, не хватает территории. Я вижу его чуть пошире. Хочется, чтобы был побольше. Но самое главное он должен быть очень чистым.
Участник: А вы детств всегда мечтали быть главой города? или у вас были другие мечты?
Лев Травнев: Я мечтал быть генералом КГБ! Серьезно! Книги читал, фильмов насмотрелся, и у меня было устойчивое впечатление, что это именно так.
Участница: Здравствуйте Лев Николаевич! Меня зовут Нина! Скажите сложно быть главой города Пятигорска!
Лев Травнев: Сложно, конечно сложно, интересно, но сложною. Сказать почему?
Участник: Да!
Лев Травнев: Город не простой! Много разных интересов (неразборчиво) При сложной финансово ситуации сложно давать результат. В этом городе есть власть, динамика развития (неразборчиво).
Участник: А что Вы сделали бы для наших детей Пятигорска!
Лев Травнев: Все! А что ты хочешь? Уточни вопрос?
Участник: Ну, например, теннисный корт.
Лев Травнев: Будет корт! Есть еще немаловажная проблема, дошкольного образования (неразборчиво). Помните в свое время были сообщения, что администрация города Пятигорска выселят там какую-нибудь частную фирму? Потому что в свое время все детские садики были розданы. И мы постепенно, год за годом возвращаем детские сады (неразборчиво).
Участник: Как вы относитесь к ЕГЭ?
Лев Травнев: К ЕГЭ я отношусь положительно. А вы?
Участник: Ну, так не очень!
Лев Травнев: Сложно, страшно?
Участник: И сложно, и страшно! А пробовали Вы решить хоть один из тестов?
Лев Травнев: Нет, я не пробовал, но в вое время для меня были не менее сложные экзамены государственные, и было это не менее волнительно. (неразборчиво). В 90-е годы все стали юристами и менеджерами, пропало профильное образование. ЕГЭ сегодня тебе дает те балы, которые позволят выбрать именно твое направление.
Участник: Как Вы учились в школе, были ли у Вас тройки в школе?
Лев Травнев: Были тройки в школе! Мне проще давалась история литература, языки! Оценки были разные, но аттестате тройки ни одной нет, если не ошибаюсь.
Участник: 11 классов заканчивали?
Лев Травнев: 10, тогда был 86 год.
Ведущий: Спасибо большое Лев Николаевич большое за ответы. У Вас есть теперь возможность задать вопросы ученикам!
Лев Травнев: С удовольствием! С Вас начнем, кем ты хочешь быть?
Участник: Хочу образованным и состоятельным человеком!
Лев Травнев: В каком классе?
Участник: в 11.
Лев Травнев: Куда после окончания?
Участник: МАТИ!
Лев Травнев: В Москву?
Участник: Нет, в Лермонтов!
Лев Травнев: А Вы кем хотите быть?
Участник: Я уже определился, хочу пойти в военное училище.
Лев Травнев: А вы девушка?
Участник: Я хочу быть аудитором!
Лев Травнев: Как живется вам в нашем городе? Честно?
Участник: Интересный вопрос на самом деле, давайте я так скажу так. Я живу тут с 91 года и я не жалею что родился в Пятигорске и получил здесь среднее образование. Я не жалею что в Пятигорске провел часть своей жизни.
Лев Травнев: Вам как живется в этом городе?
Участник: Хорошо, относительно
Лев Травнев: Относительно чего?
Участник: Ситуация в городе бывает напряженная.
Лев Травнев: Например?
Участник: Ну бывают в городе проблемы с другими национальностями. Поведение!
Лев Травнев: Вам это не нравится?
Участник: Нет!
Лев Травнев: Считаете это проблемой которую надо решать?
Участник:Нет мне не нравится отношение к девушкам и женщинам, я шел с мамой по городу, выходил из Галереи и лица кавказкой национальности не очень хорошо отзываются..
(неразборчиво)
Ведущий: Просим Вас подвести итоги и сказать последнее слово!
Лев Травнев: Последнее слово за вами! Мне очень приятно было с вами общаться. Хочется чтобы ключевой фразой в нашем общении была фраза «по-честному». Я хочу пожелать вам успехов! Я рад тому, что вы задавали вопросы и про благоустройство, и вопросы безопасности, и другие непростые вопросы. Вопросы – это показатель того, что вы думающие, а значит добьетесь поставленных целей! Не бойтесь ошибаться! Это прямой путь к успеху!
И еще раз благодарю за сегодняшний разговор. Надеюсь, для кого-то он был полезный, я честно скажу, ожидал более резких вопросов. Товарищ модератор имейте это ввиду не будущее. Ребята желаю вам прожить интересную жизнь!
Примерный перечень вопросов выносимых на аттестацию (конкурсы: на замещение вакантной должности; зачисление в резерв)
Примерный перечень вопросов выносимых на аттестацию
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В каких формах осуществляется местное самоуправление в Российской Федерации?
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
(часть 2 статьи 130 КРФ)
На каких территориях осуществляется местное самоуправление в Российской Федерации?
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
(часть 1 статьи 131 КРФ)
Перечислите гарантии, которые закреплены за местным самоуправлением в Конституции Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – БК РФ)
Консолидированный бюджет муниципального района образуют бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами).
Назовите расходные обязательства муниципального образования.
К расходным обязательствам муниципального образования относятся обязательства, возникающие в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
(пункт 1 статьи 86 БК РФ)
В соответствии с типами (видами) муниципальных образовании назовите типы (виды) местных бюджетов.
бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
бюджеты городских и сельских поселений.
Назовите форму, в которой разрабатываются и утверждаются местные бюджеты.
местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.
Несет ли муниципальное образование ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были им гарантированы?
Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованием.
(пункт 4 статьи 102 БК РФ)
Дайте определение понятию местное самоуправление.
Дайте определение понятию муниципальный правовой акт.
Дайте определение понятию органы местного самоуправления применительно к федеральному закону № 000 –ФЗ.
Определите структуру органов местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 1 статьи 34 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите органы местного самоуправления являющиеся обязательными в структуре органов местного самоуправления.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(часть 2 статьи 34 федерального закона № 000 –ФЗ)
Определите типы (виды) муниципальных образований в Российской Федерации.
Типы (виды) муниципальных образований в Российской Федерации:
(статья 2 федерального закона № 000 –ФЗ)
Какие правовые акты образуют систему муниципальных правовых актов?
В систему муниципальных правовых актов входят:
— устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
— нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
— правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(часть 1 статья 41 федерального закона № 000 –ФЗ)
Каким нормативным правовым актом Хабаровского края устанавливаются и изменяются границы города Советская Гавань с Советско-Гаванским районом?
Законом Хабаровского края «О наделении муниципальных образований статусом муниципального района и об установлении их границ»
Перечислите требования предъявляемые при установлении и изменении границ муниципальных образований.
Границы муниципальных образований устанавливаются и изменяются в соответствии со следующими требованиями:
— территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями
— территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципальных районов;
— территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;
— в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;
— в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры
— законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и изменяющие границы поселений, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих поселений;
— сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;
— в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;
— административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района;
— территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения;
— территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;
— территория городского округа не входит в состав территории муниципального района;
— границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
— территория поселения должна полностью входить в состав территории муниципального района.
(часть 1 статьи 11 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию административный центр сельского поселения, муниципального района
(часть 1 статьи 2 федерального закона № 000 –ФЗ)
Может ли считаться административным центром муниципального района город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района?
Административным центром муниципального района может считаться город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района.
(пункт 10 части 1 статьи 11 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию преобразование муниципального образования.
Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. (часть 1 статьи 13 федерального закона № 000 –ФЗ)
При каких условиях допускается упразднение поселения.
Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. (часть 1 статьи 13.1 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию вопросы местного значения.
(часть 1 статьи 2 федерального закона № 000 –ФЗ)
Какие нормативно – правовые акты составляют правовую основу местного самоуправления?
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
(часть 1 статьи 4 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию право органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
Это право органов местного самоуправления
решать вопросы, указанные в статьях 14.1, 15.1, 16.1 4 федерального закона № 000 –ФЗ, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом № 000 –ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Могут ли органы местного самоуправления отдельных поселений передать органам местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий?
Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(часть 4 статьи 15 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите полномочия, которыми обладают органы местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями
(часть 1 статьи 17 федерального закона № 000 –ФЗ)
Какой правовой акт утверждает перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления?
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается Указом Президента Российской Федерации
(часть 1 статьи 18.1 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение термину «отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления».
Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.
(часть 1 статьи 19 федерального закона № 000 –ФЗ)
Какой правовой акт вводит в действие положения законов, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?
Вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год
(часть 7 статьи 19 федерального закона № 000 –ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» назовите право, которым наделены органы местного самоуправления вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное прав.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(часть 5 статьи 20 федерального закона № 000 –ФЗ)
В каких целях проводится местный референдум?
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
(часть 1 статьи 22 федерального закона № 000 –ФЗ)
Назовите субъекты, которые вправе принимать решение о назначении местного референдума.
Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
(часть 3 статьи 22 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите субъекты, которые вправе выступить с инициативой о проведении местного референдума выступают.
— граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
— избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
— совместно представительный орган муниципального образования и глава местной администрации.
(часть 3 статьи 22 федерального закона № 000 –ФЗ)
Назовите субъекты, которые вправе принимать решение о назначении муниципальных выборов.
Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
(часть 2 статьи 23 федерального закона № 000 –ФЗ)
Каким нормативным правовым актом устанавливаются гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов?
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(часть 3 статьи 23 федерального закона № 000 –ФЗ)
В какие сроки должно быть принято решение о назначении выборов в орган местного самоуправления?
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(часть 7 статьи 10 Федерального закона от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)
Какое количество депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов должно распределятся между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями?
Не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
(часть 3.1 статьи 23 федерального закона )
Назовите основание для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(абзац второй часть 2 статьи 24 федерального закона № 000 –ФЗ)
В каком случае не применяется отзыв депутата в представительном органе муниципального образования?
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
(часть 2.1 статьи 24 федерального закона № 000 –ФЗ)
Полномочия какого органа муниципального образования осуществляет сход граждан? Какие полномочия осуществляет?
Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
(часть 2 статьи 25 федерального закона № 000 –ФЗ)
В какой форме население участвует в осуществлении местного самоуправления в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек?
В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
(часть 1 статьи 25 федерального закона № 000 –ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» назовите минимальную численность инициативной группы граждан, которая необходима для осуществления правотворческой инициативы граждан.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
(часть 1 статьи 26 федерального закона № 000 –ФЗ)
В какой срок органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления должен быть рассмотрен проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
(часть 2 статьи 26 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение территориальному общественному самоуправлению.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
(часть 1 статьи 27 федерального закона № 000 –ФЗ)
В каких формах осуществляется территориальное общественное самоуправление в поселениях?
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
(часть 2 статьи 27 федерального закона № 000 –ФЗ)
В пределах каких территорий осуществляется территориальное общественное самоуправление?
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
(часть 3 статьи 27 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите полномочия, которыми обладают органы территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
(часть 8 статьи 27 федерального закона № 000 –ФЗ)
Для обсуждения каких вопросов проводятся публичные слушания?
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
(часть 1 статьи 28 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите вопросы, выносимые на публичные слушания.
На публичные слушания должны выноситься:
— проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
— проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
— проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
— вопросы о преобразовании муниципального образования.
(часть 3 статьи 28 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите вопросы, которые выносятся для обсуждения на собрание граждан.
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
(часть 1 статьи 29 федерального закона № 000 –ФЗ)
По чьей инициативе и в каких случаях проводится собрание граждан?
Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
(часть 3 статьи 29 федерального закона № 000 –ФЗ)
В каких целях проводится опрос граждан?
Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
(часть 1 статьи 31 федерального закона № 000 –ФЗ)
По чьей инициативе проводится опрос граждан?
Опрос граждан проводится по инициативе:
(часть 3 статьи 31 федерального закона № 000 –ФЗ)
Каким нормативным правовым актом устанавливается порядок и сроки рассмотрения обращений граждан?
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
(часть 2 статьи 32 федерального закона № 000 –ФЗ)
Какой установлен срок рассмотрения письменного обращения гражданина в орган местного самоуправления или должностному лицу?
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(часть 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)
Перечислите органы составляющие структуру органов местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 1 статьи 34 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите органы, являющиеся обязательными в структуре органов местного самоуправления.
Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(часть 2 статьи 34 федерального закона № 000 –ФЗ)
Каким нормативным правовым актом устанавливается порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района?
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района устанавливаются Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
(часть 3 статьи 34 федерального закона № 000 –ФЗ)
Каким муниципальным правовым актом устанавливается численность депутатов представительного органа муниципального района?
Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек.
(часть 7 статьи 35 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите вопросы, относящиеся к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(часть 10 статьи 35 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию глава муниципального образования.
Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 1 статьи 36 федерального закона № 000 –ФЗ)
Каким муниципальным правовым актом устанавливается должностное лицо местного самоуправления, которое в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования временно исполняет его полномочия?
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.
(часть 7 статьи 36 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию местная администрация.
(часть 1 статьи 37 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию глава местной администрации.
Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
(часть 2 статьи 37 федерального закона № 000 –ФЗ)
Дайте определение понятию контрольный орган муниципального образования.
(часть 1 статьи 38 федерального закона № 000 –ФЗ)
Каким нормативным правовым актом устанавливаются общие принципы организации, деятельности и основные полномочия контрольно-счетных органов муниципальных образований?
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
Дайте определение понятию избирательная комиссия муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования – является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, создаваемый для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
(статьи 39 федерального закона № 000 –ФЗ)
Какими нормативными правовыми актами устанавливаются порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований?
Устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.
(часть 3 статьи 39 федерального закона № 000 –ФЗ)
Перечислите правовые акты, входящие в систему муниципальных правовых актов.
В систему муниципальных правовых актов входят:
— устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
— нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
— правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(часть 1 статьи 43 федерального закона № 000 –ФЗ)
В чье полномочие входит принятие Устава муниципального образования?
(часть 3 статьи 44 федерального закона № 000 –ФЗ)
Федеральный закон от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Дайте определение понятию муниципальная служба.
(часть 1 статьи 2 федерального закона )
Назовите представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего.
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
(часть 3 статьи 2 федерального закона )
Дайте определение понятию должность муниципальной службы.
(часть 1 статьи 6 федерального закона )
Какие нормативные правовые акты составляют правовую основу муниципальной службы в Российской Федерации?
(часть 1 статьи 3 федерального закона )
Каким нормативным правовым актом Советско-Гаванского муниципального района устанавливается реестр должностей муниципальной службы в Советско-Гаванском муниципальном районе?
Положением о муниципальной службе Советско-Гаванского муниципального района от 01.01.01 года № 53
На какие группы подразделяются должности муниципальной службы?
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
— высшие должности муниципальной службы;
— главные должности муниципальной службы;
— ведущие должности муниципальной службы;
— старшие должности муниципальной службы;
— младшие должности муниципальной службы.
(часть 1 статьи 8 федерального закона )
Какие квалификационные требования предъявляются для замещения должностей муниципальной службы?
Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
(часть 1 статьи 9 федерального закона )
Дайте определение понятию муниципальный служащий.
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
(часть 1 статьи 10 федерального закона )
Перечислите ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
— признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
— осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
— отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
— наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
— близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
— представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
— непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
(часть 1 статьи 13 федерального закона )
Назовите предельный возраст для замещения должности муниципальной службы.
(часть 2 статьи 13 федерального закона )
Перечислите запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
— состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
— замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
— быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
— получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);
— выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
— использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
— разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
— допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
— принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
— использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
— использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
— создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
— прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
— входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
— заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 1 статьи 14 федерального закона )
Дайте определение понятию конфликт интересов.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
(часть 1 статьи 14.1 федерального закона )
В каком случаи представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
(часть 1 статьи 15 федерального закона )
С какой целью и периодичностью проводится аттестация муниципального служащего?
Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
(часть 1 статьи 18 федерального закона )
Какие предусмотрены основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим по инициативе представителя нанимателя (работодателя) (помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации)?
Трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
— достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
— несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и;
— применения административного наказания в виде дисквалификации.
(часть 1 статьи 19 федерального закона )
Дайте определение понятию дисциплинарный проступок.
(часть 1 статьи 27 федерального закона )
Какие дисциплинарные взыскания применяются за совершение дисциплинарного проступка?
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
(часть 1 статьи 27 федерального закона )
Закон Хабаровского края от 01.01.01 года № 000 «О муниципальной службе в Хабаровском крае»
Каким нормативным правовым актом Хабаровского края устанавливается реестр должностей муниципальной службы в Хабаровском крае?
Законом Хабаровского края от 01.01.01 года № 000 «О муниципальной службе в Хабаровском крае»
Что входит в число основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы?
Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
(ст. 6, Закона Хабаровского края от 01.01.2001 N 131)
Из чего состоит денежное содержание муниципального служащего?
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
(часть 1 статьи 10 Закона Хабаровского края от 01.01.2001 N 131)
В каком случае муниципальные служащие не подлежат аттестации?
Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
(ст. 8 Закона Хабаровского края от 01.01.2001 N 131)
Какие периоды включаются в стаж муниципальной службы?
В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях, определенных федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы определения стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, а также определения стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.
(ст. 12 Закона Хабаровского края от 01.01.2001 N 131)
Какие виды поощрения применяются к муниципальному служащему?
К муниципальным служащим могут применяться следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) награждение в установленном порядке государственными наградами.
(ст. 13 Закона Хабаровского края от 01.01.2001 N 131)
Федеральный закон от 01.01.01 года
Дайте определение понятию коррупция.
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
(ст. 1, Федерального закона от 01.01.2001 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)
Перечислите основные меры по меры по профилактике коррупции.
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
— антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
— предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
— установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
— внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
— развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
(статья 6 федерального закона )
Кого обязан уведомить муниципальный служащий обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений?
муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
(часть 1 статьи 9 федерального закона )
Дайте определение понятию конфликт интересов на муниципальной службе.
Под конфликтом интересов на муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
(часть 1 статьи 10 федерального закона )
Дайте определение понятию личная заинтересованность муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей.
Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
(часть 2 статьи 10 федерального закона )
В какой срок и форме муниципальный служащий обязан уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения?
муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
(часть 2 статьи 11 федерального закона )
В чем может состоять предотвращение или урегулирование конфликта интересов?
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
(часть 4 статьи 11 федерального закона )
Каким путем осуществляется предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является муниципальный служащий?
Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.