что нельзя без qr кода
Законно ли право требовать QR-код: куда не пускают без QR-кода сейчас
Многие жители России не хотят мириться с текущей действительностью, когда в ряде регионов вводятся QR-коды. Например, теперь без этого кода нельзя попасть в торговые центры и другие общественные места с большим количеством людей.
Куда не пускают без QR-кода сейчас
Давайте в первую очередь разберемся, а куда сейчас россияне не могут попасть без наличия такого кода. Итак, требования для предъявления QR-кодов о вакцинации, установленные указами глав регионов о введении режима повышенной готовности.
Для примера, в Москве QR-код требуют в следующих случаях:
Чтобы сходить в театр или музей (с 28 октября 2021 года);
Чтобы провести время на танцполе, в фан-зоне для болельщиков и на других площадках, где нет посадочных мест, зайти в некоторые рестораны и кафе (до 28 октября, потом они приостановят работу);
Чтобы пройти на концерт или на любое зрелищное мероприятие, где соберется больше 500 человек (QR-код также рекомендуют использовать, если в событии участвуют менее 500 человек, уточняйте правила входа у организаторов).
Получить QR-код для посещения заведений общественного питания и массовых мероприятий численностью более 500 человек могут следующие категории граждан:
прошедшие вакцинацию вторым компонентом вакцины (или однокомпонентной вакциной), зарегистрированной в РФ;
переболевшие COVID-19, у которых с даты выздоровления прошло не более полугода (180 дней), по данным официального регистра переболевших;
имеющие отрицательный результат ПЦР-теста, проведенного в лабораториях Москвы, которые передают данные о результатах ЕМИАС (срок действия — три календарных дня с даты получения результата исследования).
Для всех заведений используется один QR-код. Срок его действия указан на самом коде. Если его владелец заболел коронавирусом, действие QR-кода может быть приостановлено.
Если человек не обращался к врачу или переболел бессимптомно, факт его болезни не зафиксирован в регистре, получить QR-код он не сможет. Справка о наличии антител к COVID-19 не является основанием для доступа в заведение общественного питания или на массовое мероприятие. Такие справки приниматься не будут.
Имеют ли право требовать QR-код о вакцинации
Понятия «QR-кода» нет в юридическом поле и в законодательстве РФ (как и «масочного режима»). Штрафы за отсутствие QR-кода у потребителя и штрафы за допуск посетителей без QR-кода в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) отсутствуют.
В ст. 20.6.1 КоАП РФ не указано про нарушение режима повышенной готовности при отсутствии QR-кода (так в протоколе и пишем, а также ст. 286 УК РФ. «Превышение должностных полномочий уполномоченным или тем, кто оформляет протокол», всё это и пишем в объяснениях).
Нарушение мед. тайны, ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» до 200 000 руб., либо арест до 4 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.
Требование должностными лицами предоставления QR-кода
Ст. 286 УК РФ, «Превышение должностных полномочий». Если с применением насилия или с угрозой его применения, возможно лишение свободы на срок от 3 до 10 лет и пр. Ни губернатор, ни главный санитарный врач, ни Роспотребнадзор не являются ветвями власти и законодательным органом.
Конституция РФ гласит:
Ст. 19. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (вакцинации, наличия QR-кода). Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Ст.23. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Ст.24. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Ст.27. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться.
Ст.55. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Раскрыт порядок получения QR-кодов: что нужно знать
Накануне правительство России на фоне сложной ситуации с коронавирусом в стране направило в Госдуму законопроекты об использовании QR-кодов в общественных местах и на некоторых видах транспорта. Было объявлено о переходном периоде, в течение которого у граждан будет время вакцинироваться и получить код.
До 1 февраля россияне смогут посещать объекты, где необходим QR-код, с отрицательным ПЦР-тестом. После этой даты посетить стадионы, театры, кафе и торговые центры без кода будет нельзя. Аналогичные документы у граждан попросят предъявить при пользовании междугородними и международными видами транспорта. Свободными для посещения останутся аптеки, продуктовые магазины и организации, торгующие товарами первой необходимости.
На брифинге 12 ноября вице-премьер России Татьяна Голикова рассказала, как жители России смогут получить QR-коды.
Дя военнослужащих и приравненных к ним лиц устанавливается особый порядок действия медицинской документации и ее предъявления. Однако сроки устанавливаются те же, что и для гражданского населения.
Еще законопроект предполагает регулирование посещений объектов или мероприятий иностранными гражданами. На данный момент, согласно законопроекту, в их отношении почти ничего не происходит.
При этом за властями регионов страны остается право принимать решение об использовании QR-кодов и перечне объектов, где они потребуются.
«По-другому просто нельзя»: россиян без QR-кодов хотят не пускать в транспорт и магазины
Руслан Давлетшин
В России ведется разработка законопроектов по внедрению QR-кодов для поездок на транспорте, посещения общепита и магазинов на случай ухудшения эпидемиологической ситуации с коронавирусом, сообщили в Оперативном штабе по борьбе с инфекцией. О деталях подготавливаемых мер и о том, как к ним относятся законодатели и медики, — в материале «Вечерней Москвы».
Что за документы
Правительство готовит сразу два законопроекта, в которых будет прописан порядок подтверждения иммунитета к коронавирусу. Как передает РБК, вероятно, власти внесут поправки в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
При этом решения о QR-кодах будут принимать на региональном уровне. В рамках антиковидных мер люди смогут посещать массовые мероприятия, имея на руках QR-код о вакцинации или перенесенном заболевании или медицинский ответ с отрицательным ПЦР-тестом. Перечень объектов, куда пустят не всех, определят губернаторы с учетом эпидситуации.
Также готовятся изменения в Воздушный кодекс России и устав железнодорожного транспорта. Согласно им, на междугородных и международных рейсах планируется ввести обязательные QR-коды о прививке, о перенесенном заболевании или документально подтвержденном медотводе. Привитые зарубежными вакцинами иностранцы смогут путешествовать по России на поезде или самолете, предъявив отрицательный результат ПЦР-теста. Россияне, привитые зарубежными вакцинами, смогут это делать до определенной даты.
Купившие билеты и не воспользовавшиеся ими россияне по причине отсутствия QR-кода смогут вернуть проездные документы и получить за них полный возврат средств в течение 30 дней, если законопроекты будут приняты.
Планируется, что такие меры будут действовать до июня 2022 года. При этом городской общественный транспорт, продовольственные магазины и аптеки они не затронут. Их можно будет посещать и пользоваться без ограничений, как и прежде.
«Говорят, что все привитые умрут»: академик РАН Зверев — о вакцинах, клеточной памяти и мутациях
Мотивация для граждан
На данный момент законопроекты не поступили ни в Госдуму, ни в Совет Федерации, сообщили «Вечерней Москве» в комитете по охране здоровья нижней палаты российского парламента. Тем не менее там убеждены, что такие меры должны быть временными. К тому же в немалом количестве российских регионов QR-коды уже действуют для посещения различных заведений и общественных мест, объяснила депутат Госдумы, заслуженный врач Республики Башкортостан, кандидат медицинских наук Римма Утяшева.
По ее словам, подобные решения направлены на мотивацию наших сограждан к вакцинации от новой коронавирусной инфекции.
— Как еще убедить людей, что если они хотят сохранить жизнь и здоровье своих близких — надо вакцинироваться! Порой метод кнута и пряника тоже не противопоказан. Но недолго. Нам надо как можно быстрее поставить заслон этому вирусу! — считает парламентарий.
«Профессиональное сопротивление»: почему взбунтовались работники скорой помощи в ЕАО
Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья, врач-хирург, кандидат медицинских наук Алексей Куринный также придерживается мнения, что QR-коды надо рассматривать только как временное явление на период максимального распространения инфекции. Правда, политик высказался против их внедрения для поездок на транспорте — как на общественном городском, так и на международном и межрегиональном.
— Если мы говорим о введении QR-кодов в общественном транспорте, то это очень спорная мера, способная парализовать движение и вызвать недовольство в крупных городах. Надо наводить порядок с противоэпидемическими мерами на транспорте, но лишать граждан возможности перемещаться, а это коснется в основном людей небогатых, — нецелесообразно, — заявил собеседник «ВМ».
Сам Куринный пока не может сказать, поддержит ли законопроект, если документ поступит в Госдуму. Ведь пока, пояснил он, на заседаниях парламента речь шла только о включении вакцинации от коронавируса в национальный календарь прививок, и законопроект об этом депутаты в первом чтении поддержали. Об остальных инициативах лично ему неизвестно.
Недовольство лучше «засунуть в одно место»
А вот врач и телеведущий Александр Мясников однозначно положительно отнесся к введению QR-кодов для посещения мест общественного пользования. Более того, он назвал эти меры «борьбой с тупостью», отметив, что из-за противодействия вакцинации от коронавируса со стороны граждан в нашей стране сейчас каждый день фиксируется более 40 тысяч заболевших новой инфекцией и более одной тысячи погибших.
— И если человек не понимает, и если это аукается нам такими жертвами, систему QR-кодов надо вводить. А с недовольством граждан этими мерами я вот что советую делать: надо свернуть его в трубочку и засунуть в одно место, — подчеркнул Мясников.
Подделка по-европейски: что грозит за покупку сертификата о вакцинации иностранным препаратом
Текущую волну коронавируса, говорит доктор, россияне «профукали», и с ней уже ничего не сделать, даже если вакцинироваться. Потому что защита от вируса образуется только через два месяца. Но есть шанс не допустить серьезного роста заболевших в марте. А для этого надо сделать прививку от коронавируса, считает врач, иначе снова будет по 40–50 тысяч новых случаев COVID-19 весной и большое количество жертв.
«Вакцинируйтесь и будьте довольны»
В качестве примера Мясников привел Великобританию, где вакцинирована большая часть взрослого населения. Там тоже фиксируется 40 тысяч заболевших в день, но людей умирает меньше, чем в едва наполовину привитой России. А в соседней Франции довольно эффективно, отмечает эксперт, работает система QR-кодов.
— Там вообще ты ничего не можешь, даже в магазин зайти. Мне по душе такие меры воздействия на людей! Очень по душе! Хватит играться во все это! Надо заканчивать. С эпидемией мы не закончим, а вот с людской тупостью по-другому просто нельзя. А противодействие людей вакцинации и недовольство — это тупость. Вакцинируйтесь, получайте QR-коды и будьте довольны, — заключил медик.
Генеральный директор НИЦЭМ имени Гамалеи Александр Гинцбург, разработавший вакцину от коронавируса «Спутник V», также поддержал инициативу использовать QR-коды для поездок на транспорте. Он назвал эту идею великолепной. Введение системы, по его словам, позволит не допустить распространения новых штаммов коронавируса.
В Думу внесли законопроекты о QR-кодах на транспорте и в общественных местах. Что нужно знать о мерах по борьбе с COVID?
Также, согласно данной инициативе, после 1 февраля QR-коды с отрицательным ПЦР-тестом будут выдавать только россиянам с медотводом от прививки.
Помимо этого, медицинские лаборатории обяжут передавать результаты ПЦР-тестирований на портал госуслуг в течение суток. Финансирование вакцинации будет проводиться из средств федерального бюджета.
Инициатива подразумевает, что пускать на борт самолетов и поездов теперь будут только с QR-кодом. Предъявлять его нужно будет при покупке билета.
Даты о начале продажи билетов только с QR-кодом пока нет.
О том, что в России готовят два законопроекта об обязательном предъявлении QR-кодов пассажирами поездов и воздушного транспорта, а также посетителями общественных мест, ранее рассказал источник РБК, который участвовал в подготовке документов, также собеседник издания в правительстве.
Кроме того, позже факт работы над законопроектами подтвердили в оперативном штабе по борьбе с распространением инфекции.
Планы по соответствующим изменениям в законодательстве уже поддержали в парламенте. В частности, сенатор Владимир Круглый считает, что такая мера связана не с нарушением прав россиян, а с защитой их здоровья.
В Государственной Думе о подготовке законопроектов одобрительно высказался первый заместитель председателя комитета по охране здоровья Федот Тумусов.
О том, что в общественном транспорте региона будут проверять QR-коды о вакцинации от COVID-19, стало известно 11 ноября. Этим будет заниматься сам перевозчик.
Пускать будут только пассажиров с QR-кодом о полной вакцинации или перенесенном COVID-19. Также минздрав региона рассматривает возможность выдачи специального QR-кода для людей с медотводом от прививки.
Региональные власти пообещали в случае необходимости предоставить перевозчикам специальную субсидию на приобретение оборудования для проверки QR-кодов.
В частности, в Краснодарском крае ввели обязательную вакцинацию жителей старше 60 лет, а также для лиц с хроническими заболеваниями, в том числе болезнями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми патологиями, диабетом и ожирением.
В постановлении регионального Роспотребнадзора отмечается, что первый компонент вакцины должен быть введен до 13 декабря, а второй — до 13 января 2022 года.
Ранее постановление об обязательной вакцинации от COVID-19 жителей старше 60 лет утвердили также власти Санкт-Петербурга. Первый компонент вакцины этим группам населения нужно будет ввести до 15 декабря, второй — до 15 января 2022 года.
В частности, Израиль ввел систему так называемых зеленых паспортов с QR-кодами еще в феврале 2021 года. Их выдают тем, кто прошел полную вакцинацию или перенес коронавирус. Без этого документа нельзя посещать культурные и спортивные мероприятия и учреждения, места общепита, вузы, театры и выставки, уличные мероприятия более чем для 100 человек, молитвенные дома более чем на 50 человек.
В Италии с 6 августа лицам старше 12 лет нельзя получить доступ к ряду услуг и заведений без так называемого Green Pass — он представляет собой цифровой QR-код или бумажный сертификат. Его получают только те, кто вакцинировался от COVID-19, имеет на руках отрицательный результат ПЦР-теста либо выздоровел.
В США подобные документы действуют не на всей территории страны, а только в некоторых штатах. Среди них — Калифорния, Колорадо, Гавайи, Иллинойс, Луизиана, Мичиган, Миннесота, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Вирджиния.
Заболеваемость COVID-19 в России продолжает оставаться на высоком уровне. За истекшие сутки в стране было выявлено 40 123 новых случая коронавируса, 1235 пациентов с COVID-19 скончались. Общее число заражений с начала пандемии достигло 8 992 595, умерло 252 926 человек.
Вместе с тем России предрекли выход на высокий уровень плато по коронавирусу. По словам доктора медицинских наук, вирусолога Анатолия Альтштейна, ситуация с высоким количеством заболевших COVID-19 будет сохраняться до всеобщей вакцинации.
Власти внесут законопроекты о QR-кодах в транспорте, кафе и магазинах
Правительство разработало два законопроекта, которые определят порядок введения в России QR-кодов, подтверждающих иммунитет к коронавирусной инфекции, при посещении общественных мест, поездках на поездах и перелетах на самолетах, рассказал РБК источник, участвовавший в подготовке документов, и подтвердил источник в аппарате правительства.
После выхода публикации оперштаб подтвердил подготовку законопроектов.
По словам одного из источников, первый законопроект предусматривает внесение поправок в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». «Это экстренная мера с учетом сложной эпидемиологической ситуации, которая будет действовать до июня 2022 года. Решения о QR-кодах и деталях их использования будут принимать регионы, а поправки предусматривают, что в рамках антиковидных мер местные власти должны будут обеспечить возможность посещения людьми массовых мероприятий, организаций культуры, общественного питания и розничной торговли или по QR-коду о прививке, или по документу о том, что человек переболел ковидом, или по медотводу от вакцинации с отрицательным ПЦР-тестом», — объяснил источник РБК, уточнив, что конкретные объекты, на посещение которых вводятся QR-коды, определят главы регионов с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации.
В среду в правительстве сообщили, что с 16 ноября те, кто не зарегистрирован на «Госуслугах», смогут получать бумажные сертификаты о вакцинации в МФЦ.
По словам источника РБК, до 1 февраля вместо QR-кодов можно будет предъявлять свежий отрицательный ПЦР-тест. Но после 1 февраля такая возможность останется только у тех, кто получил медотвод от прививки. Законопроект обяжет медицинские лаборатории передавать результаты ПЦР-тестов на портал госуслуг в течение суток, чтобы исключить задержки.
Работу общественного транспорта, аптек, продуктовой розницы и магазинов с товарами первой необходимости законопроект не затрагивает, говорит источник РБК, на них требование документально подтвержденного иммунитета распространяться не будет.
Для иностранцев, которые привиты незарегистрированными в России вакцинами, порядок посещения общественных мест отдельно установит главный государственный санитарный врач, указал источник РБК со ссылкой на текст законопроекта.
Второй правительственный законопроект вносит изменения в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта, говорят два источника РБК. На междугородных и международных рейсах также вводятся обязательные QR-коды о прививке, о перенесенном заболевании или документально подтвержденный медотвод. Предполагается, что проверка QR-кодов будет проводиться при продаже билетов с даты, которую установит правительство. Привитые не зарегистрированными в России вакцинами иностранцы смогут поехать на поезде или полететь на самолете по отрицательному ПЦР-тесту. Для граждан России, не имеющих QR-кодов, такая возможность тоже будет, но до даты, которую в дальнейшем установит правительство, рассказал источник РБК.
По его словам, поправки предусматривают, что те, кто купил билеты, но не сможет ими воспользоваться из-за отсутствия QR-кодов, получат возможность их сдать и вернуть полную сумму в течение 30 дней.
Оба законопроекта готовятся к внесению в Госдуму, вступление в силу будет зависеть от сроков рассмотрения и готовности регионов к введению QR-кодов, говорит источник РБК, участвовавший в подготовке поправок.
Что говорят в транспортных компаниях
РЖД, «безусловно, выполнит все новые требования транспортного законодательства, конкретные детали прорабатываются и будут определяться положениями законодательства», — заявила РБК представитель железнодорожной монополии Екатерина Герасимова, отметив, что подобные меры приняты полгода назад в ряде зарубежных стран — Франции, Турции, ОАЭ и т.д., «там также невозможно приобрести проездной билет без документов, подтверждающих прохождение вакцинации от COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест».
Представитель «Аэрофлота» Михаил Демин говорит, что если закон будет принят, то «нововведение, связанное с проверкой дополнительных документов, будет реализовано, «Аэрофлот» технологически к этому готов». «Мы предварительно прорабатывали подобные варианты. Обеспечение новых нормативов законодательства технологически реализуемо, внедрение займет какое-то время, но это достаточно короткие сроки», — отметил он, добавив, что оценить влияние ограничений на пассажиропоток можно будет после решения регулятора.
В «Уральских авиалиниях» назвали новые требования закона выполнимыми, сказав, что их внедрение не представляет больших трудностей «ни по срокам, ни по технологии».
На этой неделе крупнейшие транспортные компании страны уже заявляли о готовности к проверке QR-кодов. В частности, об этом сообщали глава «Аэрофлота» Михаил Полубояринов и замгендиректора РЖД Евгений Чаркин. Авиакомпании просили, чтобы проверка QR-кодов происходила не в момент покупки билетов, а при регистрации в аэропорту. При этом глава Utair Андрей Мартиросов предлагал распространить действие системы и на общественный транспорт, а представитель S7 подчеркивал, что проверка QR-кодов при регистрации и посадке на рейс потребует детальной технологической проработки.
Как развивается эпидемия в России
С середины октября число смертей от коронавируса, по данным оперштаба, ежедневно превышает 1000 человек, постоянно устанавливая новые рекорды. 10 ноября оперштаб сообщил, что за сутки зафиксировано 1239 смертей от COVID. Число ежедневных заражений с 21 октября превышает 35 тыс. в сутки, с конца октября неоднократно превышало отметку в 40 тыс заболевших.
Замдиректора Московского НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора Татьяна Руженцова считает, что введение QR-кодов требуется для сохранения динамики снижения заболеваемости и роста числа привитых после нерабочих дней. Но, по ее мнению, сейчас нужно организовать тщательный контроль за работой пунктов и центров вакцинации, выдачей сертификатов. «QR-коды применяются для сохранения здоровья населения, а фальсификация ставит под угрозу жизни», — сказала РБК Руженцова.
Введение QR-кодов для посещения общественных мест сейчас жизненно необходимо, есть пример достаточно положительного зарубежного опыта, уверена замдиректора по клинико-аналитической работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Наталья Пшеничная. «Есть такие регионы, где на фоне ограничительных мероприятий вакцинация увеличилась в разы. И сразу пошла на убыль заболеваемость», — заключает она.
Вице-премьер Татьяна Голикова на совещании президента Владимира Путина с правительством 10 ноября заявила, что коллективный иммунитет в России желательно довести до уровня 90–95%, однако пока планка остается на уровне не менее 80%.
«Мы с коллегами из регионов давно работаем в этом направлении, но на сегодняшний день видим, что для того, чтобы достичь этого показателя, нам нужно привить еще порядка 22 млн человек, а ревакцинировать еще порядка 9 млн человек», — сказала Голикова. Сейчас уровень коллективного иммунитета в России составляет 48,4%.
«Если те цифры, о которых я сказала, — 22 и 9 — нами в ближайшее время, в ближайший месяц не будут достигнуты, то тогда мы тот темп, который набираем, потеряем, и нам придется снова идти на круг ревакцинации, потому что показатели коллективного иммунитета не будут изменяться из-за того, что у людей, которые в более ранние сроки вакцинировались, подойдет срок ревакцинации», — подчеркнула вице-премьер.