260 постановление правительства москвы ритуал с обновлением
ПП РФ
от 8 апреля 2008 года N 260-ПП
О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве
(с изменениями на 22 февраля 2017 года)
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 14 апреля 2009 года N 319-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 24, Том 1, 28.04.2009);
постановлением Правительства Москвы от 23 марта 2010 года N 239-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 19, 02.04.2010);
постановлением Правительства Москвы от 4 мая 2011 года N 180-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 29, 18.05.2011);
постановлением Правительства Москвы от 7 июня 2011 года N 250-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 34, 21.06.2011);
постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2011 года N 389-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 49, 06.09.2011);
постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 305-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 38, 17.07.2012);
постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2012 года N 530-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 57, 15.10.2012);
постановлением Правительства Москвы от 26 июня 2013 года N 414-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 37, 02.07.2013);
постановлением Правительства Москвы от 4 июля 2013 года N 431-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 38, 09.07.2013);
постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 года N 18-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы, www.mos.ru, 29.01.2014);
постановлением Правительства Москвы от 2 сентября 2014 года N 507-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 03.09.2014);
постановлением Правительства Москвы от 2 декабря 2014 года N 710-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 04.12.2014);
постановлением Правительства Москвы от 9 декабря 2014 года N 726-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.12.2014);
постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2015 года N 570-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 08.09.2015) (о порядке вступления в силу см. пункт 6 постановления Правительства Москвы от 8 сентября 2015 года N 570-ПП);
постановлением Правительства Москвы от 1 декабря 2015 года N 807-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 03.12.2015);
постановлением Правительства Москвы от 1 ноября 2016 года N 715-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 01.11.2016);
постановлением Правительства Москвы от 22 февраля 2017 года N 66-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 22.02.2017).
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Законом города Москвы от 4 июня 1997 года N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» и в целях улучшения похоронного обслуживания населения в городе Москве Правительство Москвы
2.1. Порядок организации похоронного дела в городе Москве (.
2.2. Правила работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядок их содержания (.
2.3. Перечень городских кладбищ и крематориев города Москвы (.
13.1. Принимать заказы на захоронение (перезахоронение), кремацию от специализированных служб по вопросам похоронного дела или лиц, осуществляющих погребение умерших (погибших), только через ЦДС.
13.5. Осуществлять поэтапное внедрение электронного паспорта захоронения на городских кладбищах при оформлении заказов на захоронения.
13.7. Содержать в надлежащем состоянии объекты исторического и воинского некрополя, а также архитектурно-художественные надгробия, отнесенные к объектам культурного наследия, и выявленные объекты культурного наследия, находящиеся на территории кладбищ города Москвы.
20.1. Изложить пункт 2.1 приложения 4 к постановлению в следующей редакции:
«2.1. Экспертный совет состоит из представителей Департамента торговли и услуг города Москвы, православной, иудейской и мусульманской религиозных конфессий, ГУВД по г.Москве, Департамента здравоохранения города Москвы, Департамента социальной защиты населения города Москвы, префектур административных округов города Москвы, Управления Роспотребнадзора по городу Москве, Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве и Московской области, некоммерческих организаций похоронного обслуживания населения и ГУП «Ритуал».
Персональный состав Экспертного совета определяет руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы.».
20.2. В дефисе четвертом пункта 2.3 приложения 4 к постановлению слово «закрытом» исключить.
20.3. В пункте 2.4 приложения 4 к постановлению слова «заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг» заменить словами «руководитель Департамента торговли и услуг города Москвы или его заместитель».
20.4. В пункте 3.2 приложения 4 к постановлению цифры «1.3.4., 1.3.5. и» исключить.
24.1. Пункты 2.1, 2.2, 2.3, 9 постановления; приложения 1, 2, 3 к постановлению; пункты 1.3.2, 1.3.4, 1.3.5, дефис третий пункта 1.3.7, дефисы второй и пятый пункта 2.3, пункты 3.3, 3.4 и состав Экспертного совета по вопросам похоронного дела в городе Москве приложения 4 к постановлению Правительства Москвы от 30 июня 1998 года N 520 «О мерах по реализации Закона города Москвы «О погребении и похоронном деле в городе Москве» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22 декабря 1998 года N 1007, от 27 ноября 2001 года N 1058-ПП, от 7 марта 2006 года N 159-ПП).
24.2. Пункты 11, 13.3, 16, 24.1 постановления и приложения 4, 5, 6, 7, 8 к постановлению Правительства Москвы от 17 октября 1995 года N 843 «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в г.Москве» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 2 июня 1998 года N 433, от 30 июня 1998 года N 520, от 11 августа 1998 года N 619, от 26 декабря 2000 года N 1035, от 27 апреля 2004 года N 267-ПП, от 20 сентября 2005 года N 718-ПП).
24.3. Пункт 1.3, абзац второй пункта 1.4 и абзац второй пункта 3.2 приложения к постановлению Правительства Москвы от 26 марта 2002 года N 213-ПП «О создании мест семейных (родовых) захоронений».
Приложение 1. Порядок организации похоронного дела в городе Москве
к постановлению Правительства Москвы
от 8 апреля 2008 года N 260-ПП
(с изменениями на 26 июня 2013 года)
1.1. Организация похоронного дела в городе Москве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Законом города Москвы от 4 июня 1997 года N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве».
1.2. Руководство и организацию похоронного обслуживания населения в городе Москве, реализацию единой политики Правительства Москвы в этой сфере, координацию деятельности организаций, оказывающих ритуальные услуги населению, осуществляет Департамент торговли и услуг города Москвы.
Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Под объектами культурного наследия понимаются отнесенные в установленном порядке к объектам культурного наследия (абзац дополнительно включен с 28 июля 2012 года постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 305-ПП):
— места захоронений (могилы) выдающихся личностей с установленными на них надгробными сооружениями (абзац дополнительно включен с 28 июля 2012 года постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 305-ПП);
— надгробные сооружения (произведения скульптуры или малые архитектурные формы), обладающие художественной ценностью (архитектурно-художественные надгробия) (абзац дополнительно включен с 28 июля 2012 года постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 305-ПП).
4.1. Специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Законом города Москвы от 4 июня 1997 года N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» и настоящим постановлением возлагается обязанность по оказанию ритуальных, обрядовых, юридических, а также иных видов услуг, связанных с погребением умерших (погибших), создаются и осуществляют свою деятельность в предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах.
4.3. Создание городских специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляется путем присвоения статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела на конкурсной основе.
4.4. Конкурс проводится Департаментом торговли и услуг города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы
5.1. Городские специализированные службы по вопросам похоронного дела, осуществляющие прием заказа и заключение договора на организацию похорон, должны:
5.1.1. Иметь на праве собственности, аренды или другом законном основании помещения (похоронные бюро, пункты приема заказов и т.д.), специально оборудованные и отвечающие установленным требованиям, в которых осуществляется прием заказов на организацию похорон и оказание иных ритуальных услуг.
В случае, если арендуемые помещения находятся в собственности города Москвы, то оформить их использование в установленном порядке.
5.1.4. При оформлении заказов на ритуальные услуги без использования контрольно-кассовой техники заполнять бланки строгой отчетности, утвержденные в установленном порядке.
5.1.5. Обеспечивать необходимое количество катафальных и малокатафальных автобусов, отвечающих утвержденным требованиям.
5.1.6. Обеспечивать своевременное оформление и переоформление правоустанавливающих документов на использование нежилых помещений (п.5.1.1).
5.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны предоставлять лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый на безвозмездной основе, в установленном порядке.
В случае отказа заказчика от указанного права ритуальные услуги предоставляются на платной основе по свободным ценам (тарифам), устанавливаемым специализированными службами по вопросам похоронного дела.
5.3. Юридические лица, не имеющие статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, и индивидуальные предприниматели для оказания ритуальных услуг (кроме осуществляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела) и реализации предметов ритуала могут осуществлять свою деятельность через магазины похоронных принадлежностей, мастерские по изготовлению надмогильных сооружений, участки по обслуживанию и иные объекты.
5.4. На каждом объекте ритуального обслуживания должна быть размещена вывеска, указывающая фирменное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения и режим работы.
5.5. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны разместить на доступном для потребителя месте:
— гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе и сведения о порядке его предоставления;
— обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
— сроки оказания услуг (выполнения работ);
— гарантийные сроки, если они установлены;
— цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
— образцы (модели) изготавливаемых изделий и (или) альбомы и журналы с образцами изделий и т.п.;
— перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;
— Правила работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядок их содержания.
5.6. На доступном для потребителя месте должна также находиться и предоставляться потребителю по его требованию книга отзывов и предложений.
5.7. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
За несоблюдение указанных требований к ним применяются административные наказания и иные меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
5.8. Основаниями для лишения организации статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела являются:
— несоблюдение установленных требований к городским специализированным службам, в том числе непредоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе взамен выплаты социального пособия на погребение;
— грубые или неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов города Москвы в сфере погребения и похоронного дела;
— установление фактов получения от должностных лиц за вознаграждение информации о фактах смерти или предложения вознаграждения или подкуп должностного лица, обладающего в силу профессиональной деятельности информацией о фактах смерти, с целью получения соответствующей информации;
— фактическое прекращение деятельности по оказанию ритуальных услуг в течение шести месяцев.
5.9. Вопрос о лишении организации статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела вносится для рассмотрения на Экспертный совет органами государственной власти города Москвы, контролирующими и правоохранительными органами.
5.10. На основании протокола заседания Экспертного совета Департамент торговли и услуг города Москвы в установленном порядке представляет на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта о лишении организации статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела.
В письменном поручении должен быть определен обряд погребения, место и форма погребения.
6.6. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон (при погребении неопознанных, невостребованных и лиц, не имеющих родственников), погребение осуществляется специализированными службами по вопросам похоронного дела в порядке, установленном Правительством Москвы.
7.1. Гарантированный перечень услуг на безвозмездной основе предоставляется специализированными службами по вопросам похоронного дела супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
Захоронение (кремация с последующим захоронением урны с прахом) производится на городских кладбищах и в крематориях и на муниципальных кладбищах.
7.2. Гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе включает в себя:
7.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения:
— оформление заказа на приобретение и доставку предметов похоронного ритуала (гроб, покрывало, тапочки и т.д.);
— оформление заказа на катафальную перевозку;
— оформление заказа на осуществление захоронения (кремации).
7.2.2. Предоставление и доставку гроба и других предметов ритуала, необходимых для погребения:
— гроб, обитый тканью;
— доставка предметов ритуала (в морг или домой) в один адрес, включая погрузочно-разгрузочные работы.
7.2.3. Перевозку тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий):
— предоставление катафального автобуса для перевозки гроба с телом умершего (погибшего) из дома или морга к месту захоронения (кремации) на одном катафалке в один конец.
7.2.4. Погребение тела (кремация с последующей выдачей урны с прахом и ее захоронение):
— рытье могилы для гроба и комплекс работ по захоронению на вновь отведенном или родственном участке;
— предоставление и установка регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, год смерти);
— кремация умершего (погибшего) (включая предоставление ритуального зала для прощания);
— захоронение урны с прахом в землю или предоставленную нишу открытого колумбария с установкой регистрационного знака.
7.3. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров (за исключением пенсионеров, получавших пенсию в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти) складывается из средств:
— Пенсионного фонда Российской Федерации в размере социального пособия на погребение, установленного федеральным законодательством;
— бюджета города Москвы в размере доплаты к социальному пособию на погребение, определяемом Правительством Москвы.
7.4. Полностью за счет средств бюджета города Москвы предоставляется гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности.
Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается отдельными нормативными актами Правительства Москвы.
7.5. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе умерших (погибших) граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей, складывается из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в размере социального пособия на погребение, установленного федеральным законодательством.
7.6. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
7.7. Гражданам, получившим гарантированные услуги по погребению на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а также доплата к социальному пособию на погребение умерших (погибшего) за счет средств бюджета города Москвы не выплачивается.
7.8. Оформление услуг (п.7.2) производят специализированные службы по вопросам похоронного дела в местах оформления заказов на погребение.
Дополнительная услуга, оказываемая специализированной службой по вопросам похоронного дела, включает:
— изготовление и установку мемориальной надгробной плиты стандартного размера (600x400x60/40 мм) из натурального камня;
— гравировку надписи на мемориальном надгробии умершего (Ф.И.О., год рождения, год смерти).
Расходы, связанные с предоставлением данной услуги, определяются Правительством Москвы и производятся за счет средств бюджета города Москвы.
(Пункт дополнительно включен с 13 июля 2013 года постановлением Правительства Москвы от 26 июня 2013 года N 414-ПП)
8.1. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон.
8.1.1. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон включают в себя консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение (заказчику), в том числе по порядку предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе взамен социального пособия на погребение и доплаты к нему и оформление заказа на погребение.
8.1.2. Заказчик должен завершить весь процесс погребения умершего (погибшего) от получения врачебного свидетельства о смерти до захоронения.
8.1.4. Заказ на ритуальные услуги оформляется при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), документа, удостоверяющего личность.
8.1.5. Данные документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), подлежат внесению в ЦДС.
8.1.6. Оформление заказа от специализированных служб по вопросам похоронного дела осуществляется через ЦДС.
8.1.7. Обращение за получением свидетельства о смерти производится в органы ЗАГС города Москвы.
8.2. Транспортировка тел умерших (погибших).
8.2.1. Транспортировка тел умерших (погибших) в морги из медицинских организаций, не имеющих моргов, умерших на дому, на улице или в общественном месте для определения причин смерти и по социальным показателям осуществляется бесплатно службой трупоперевозки Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С.Пучкова и службами трупоперевозок специализированных организаций по вопросам похоронного дела, имеющими специально оборудованный транспорт и договор с Департаментом здравоохранения города Москвы.
Во всех остальных случаях транспортировка тел умерших (погибших) осуществляется на платной основе специализированными службами по вопросам похоронного дела.
8.2.2. Транспортировка тел умерших (погибших) для сохранения в трупохранилища и морги осуществляется специально оборудованным и обработанным транспортом только при наличии врачебного свидетельства (справки) о смерти или гербового свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС на основании врачебного свидетельства о смерти.
8.2.4. В моргах патолого-анатомических учреждений, трупохранилищах заполняется журнал учета приема и выдачи трупов, утвержденный Департаментом здравоохранения города Москвы.
8.2.5. Гарантируется нахождение тел умерших (погибших) в моргах и трупохранилищах бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если родственники или иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), извещены о смерти, а в случае поиска близких родственников либо законного представителя умершего (погибшего) этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.
8.3. Подготовка тел умерших (погибших) к погребению.
8.3.1. Подготовку тел умерших (погибших) к погребению имеют право осуществлять лица со средним специальным или высшим медицинским образованием и (или) лица, имеющие стаж работы санитарами морга 1 год и более.
8.3.2. Бальзамирование тела умершего (погибшего) может производиться только после получения врачебного свидетельства о смерти.
Мероприятия по подготовке тела умершего (погибшего) к погребению могут производиться как в жилом помещении, где находится умерший (погибший), так и в трупохранилищах, моргах, патолого-анатомических отделениях медицинских организаций государственной системы здравоохранения, а также судебно-медицинских моргов.
8.4. Изготовление гробов.
8.4.1. Опайка цинковых гробов производится при наличии у заказчика свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС, и справки Управления Роспотребнадзора по городу Москве.
По завершении опайки цинкового гроба специализированная служба по вопросам похоронного дела, осуществившая ее, выдает заказчику справку о невложении.
8.4.3. Ответственность за опайку цинкового гроба и оформление справки о невложении несет руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела, выдавший справку.
8.5. Розничная торговля предметами ритуала.
8.5.1. Розничная торговля предметами ритуала осуществляется в магазинах похоронных принадлежностей, похоронных бюро, похоронных домах, городских ритуальных комплексах и иных стационарных объектах похоронного назначения.
8.5.2. Розничная торговля предметами ритуала в нестационарных торговых объектах, а также торговля по образцам (надмогильные сооружения) на территории города Москвы вне предприятий, предусмотренных пунктом 8.5.1, не допускается, за исключением торговли на территориях кладбищ и прилегающих к ним территориях.
Приложение 2. Правила работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядок их содержания
к постановлению Правительства Москвы
от 8 апреля 2008 года N 260-ПП
(с изменениями на 8 сентября 2015 года)
1.1. Настоящие Правила работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядок их содержания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом города Москвы от 4 июня 1997 года N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве», СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
1.2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ст.15), Законом города Москвы от 4 июня 1997 года N 11 «О погребении и похоронном деле в городе Москве» (ст.24, 25) кладбища и крематории в городе Москве по принадлежности могут быть государственными и муниципальными.
1.3. Земельные участки и иные объекты недвижимости для создания городских кладбищ и крематориев предоставляются в установленном порядке ГУП «Ритуал».
1.4. Проведение работ по содержанию и благоустройству городских кладбищ, а также работ по содержанию объектов исторического и воинского некрополя и объектов культурного наследия на них осуществляется организациями, определенными Департаментом торговли и услуг города Москвы в установленном порядке.
Финансирование указанных работ осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, благотворительных взносов юридических и физических лиц.
(Абзац дополнительно включен с 26 октября 2012 года постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2012 года N 530-ПП)
(Абзац дополнительно включен с 26 октября 2012 года постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2012 года N 530-ПП)
Финансирование содержания и уборки прилегающих к городским кладбищам территорий и подъездных путей, входящих в состав административных округов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы префектурам административных округов города Москвы на соответствующие цели.
(Абзац дополнительно включен с 26 октября 2012 года постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2012 года N 530-ПП)
(Абзац дополнительно включен с 26 октября 2012 года постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2012 года N 530-ПП)
1.7. Территории кладбищ и крематориев разделяются на участки.
1.8. Участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного участка после захоронения могут устанавливаться надмогильные сооружения в порядке, определенном настоящими Правилами.
2.2. Захоронение или кремация умершего (погибшего) производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении гербового свидетельства о смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению медицинских органов после оформления заказа на организацию похорон.
2.3. Заказы на подготовку могил на родственных участках и/или закрытых для свободного захоронения городских кладбищах оформляются администрациями городских кладбищ в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы. Администрации городских кладбищ передают данные в Центральную городскую диспетчерско-справочную службу ритуального обслуживания населения в установленном порядке.
При этом определяется возможность производства захоронения на конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на участках кладбищ, закрытых для свободного захоронения.
Время захоронения или кремации по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.
Заказы на подготовку могил на муниципальных кладбищах оформляются органами местного самоуправления в установленном ими порядке.
(Абзац дополнительно включен с 26 октября 2012 года постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2012 года N 530-ПП)
2.4. Предоставление места для погребения на открытых для свободного захоронения городских кладбищах производится администрацией городского кладбища.
1) который проживал (был зарегистрирован по месту жительства) на территории Новомосковского или Троицкого административных округов города Москвы или на территории граничащих с ними муниципальных образований, не входящих в состав территории города Москвы;
2) близкого родственника (детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек) лица, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
Предоставление места для погребения на муниципальных кладбищах производится органами местного самоуправления в установленном ими порядке.
2.5. Вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронения должны иметь следующие размеры:
2.5.1. Под захоронение тела в гробу:
2.5.2. Под захоронение урны с прахом:
2.6. На открытых для свободного захоронения кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
2.7. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается администрацией кладбища по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.
На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией кладбища по письменному заявлению лиц, ответственных за захоронения, находящиеся на этом участке, в установленном порядке.
2.8. Допускается предоставление участков для создания семейных (родовых) захоронений:
Захоронения в могилы, являющиеся объектами культурного наследия, производятся с последующим письменным уведомлением Департамента культурного наследия города Москвы администрацией кладбищ города Москвы в простой письменной форме не позднее 30 дней с момента захоронения (абзац дополнительно включен с 28 июля 2012 года постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 305-ПП).
2.11. При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), даты смерти и регистрационного номера.
Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.
С лицом, ответственным за захоронение, ГУП «Ритуал» может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.
2.13. Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах города Москвы и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.
Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП «Ритуал» через администрацию городских кладбищ.
2.15. Кремация умершего (погибшего) производится на основании оформленного заказа и при наличии гербового свидетельства о смерти. Каждая кремация регистрируется в книге установленной формы с указанием даты и времени кремации, фамилии кремируемого. Книга учета кремаций является документом строгой отчетности и хранится в архиве ГУП «Ритуал» бессрочно.
2.16. Выдача урны с прахом для захоронения производится, как правило, через 24 часа после кремации при предъявлении паспорта лица, оформившего кремацию и договора на захоронение урны.
Одновременно выдается справка о кремации. В случае, если лицо, оформившее кремацию, по каким-либо причинам не может лично завершить процесс погребения, то передача прав на совершение данного действия допускается другому лицу в соответствии с действующим законодательством. За счет средств заказчика возможна доставка урн с прахом к месту захоронения (домой).
2.17. Захоронение урны с прахом на городском кладбище производится при предъявлении гербового свидетельства о смерти, справки о кремации, разрешения администрации городского кладбища (крематория) на предоставление места для погребения. Для захоронения урны с прахом в колумбарии администрация городского кладбища (колумбария) предоставляет нишу в бессрочное пользование.
2.18. Для покрытия расходов, связанных с эксплуатацией зданий, в которых располагаются колумбарии, открытых колумбариев и саркофагов администрация ГУП «Ритуал» устанавливает ежегодную плату за каждую нишу. В этом случае захоронение урны с прахом в колумбарии и саркофаге производится на договорной основе между ГУП «Ритуал» и лицом, ответственным за захоронение.
2.19. Допускается оформление в администрации городского кладбища заказа на приобретение ниш в колумбариях, саркофагах и склепах для будущих захоронений.
2.20. Захоронения в родственную нишу других урн производятся по письменному заявлению ответственного за захоронение лица только с разрешения администрации городского кладбища или крематория с соответствующей записью в книге учета захоронений при наличии удостоверения (электронного паспорта) ответственного за захоронение.
За три месяца до истечения указанного срока администрация крематория обязана письменно известить лицо, которому выдан документ о кремации.
По истечении одного года администрация крематория имеет право захоронить прах (без урны) в место общего захоронения невостребованных прахов.
При захоронении праха в могилу невостребованных прахов администрация крематория составляет акт и делает запись в кремационных карточках. Изъятие праха из места захоронения невостребованных прахов не допускается.
2.22. Эксгумация останков погребенного с целью их перезахоронения допускается по обращению лица, ответственного за захоронение, при получении положительного решения администрации кладбища с учетом требований санитарных правил и норм на основании заключения Управления Роспотребнадзора по городу Москве и других государственных органов в установленном законодательством порядке не ранее одного года с момента погребения умершего.
2.23. Изъятие урн с прахом умерших (погибших) из мест захоронений на городских кладбищах и в крематориях (участок, ниша колумбария или саркофага, склепа) для последующего захоронения в другом месте производится с разрешения администрации кладбища по обращению ответственного за захоронение лица.
2.24. Работы по эксгумации (изъятию) погребенных и захоронению останков (праха) умерших (погибших) производятся работниками специализированного подразделения ГУП «Ритуал», осуществляющего эксгумацию. Оплата работ по эксгумации (изъятию) производится за счет ответственного за захоронение лица.
2.25. Эксгумация останков (праха) из могил, входящих в перечень объектов культурного наследия, не допускается.
3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.
Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГУП «Ритуал» в администрацию кладбища.
Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
3.2. Оформление заказов на изготовление, установку, окраску, ремонт и демонтаж оград и надмогильных сооружений, выполнение скульптурных работ, высечение барельефов, изготовление и реставрацию надписей на надмогильных сооружениях, изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и других изделий, осуществление ухода за местом захоронения, снятие надгробия производятся с разрешения администрации кладбища.
Изготовление и установка надмогильных сооружений (оград, памятников, цветников и т.д.) должны осуществляться с учетом архитектурно-ландшафтной среды каждого кладбища.
3.3. Обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, ответственное за захоронение.
3.4. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.
Проведение ремонтных и реставрационных работ на архитектурно-художественных надгробиях допускается только в порядке, установленном законодательством об объектах культурного наследия (абзац дополнительно включен с 28 июля 2012 года постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 305-ПП).
3.5. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного участка, подлежат демонтажу администрацией кладбища в установленном порядке.
3.6. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших (погибших). Допускается нанесение надписей на надмогильных сооружениях и подготовка их к будущим захоронениям.
3.7. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.
3.8. По обращению граждан надмогильные сооружения могут быть застрахованы страховой организацией на случай их утраты или повреждения в результате стихийных бедствий, пожара и противоправных действий третьих лиц.
3.9. ГУП «Ритуал» и администрация кладбища за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несут.
3.10. Виновные в хищении, повреждении и разрушении надмогильных сооружений лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на кладбище и в крематории, а также за санитарное состояние территории кладбища и крематория возлагается на администрацию кладбища и крематория, которая обязана обеспечить:
— своевременную подготовку могил, захоронение умерших (погибших), урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;
— работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), своевременный вывоз мусора;
— соблюдение установленных норм и Правил захоронения и кремации;
— содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства, и других захоронений, на которые выделяется бюджетное финансирование;
— сохранность и содержание в надлежащем состоянии мест захоронений, надмогильных сооружений и архитектурно-художественных надгробий, являющихся объектами культурного наследия и признанных таковыми в установленном порядке;
— предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой под залог его стоимости;
— выполнение прочих требований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
4.2. Администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:
— приобретение, изготовление и установка (демонтаж) надмогильных сооружений;
— изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и металлических изделий;
— выполнение скульптурных работ;
— ремонт и реставрация надмогильных сооружений;
— архитектурно-ландшафтное оформление могил;
— уход за местом захоронения.
Обеспечение администрацией кладбища дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.
4.3. Имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
5.1. Ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.
5.2. В случае, если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.
Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.
5.3. В случае установления историко-культурной ценности неухоженной могилы обеспечивается ее сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, за ней осуществляется уход работниками кладбища за счет выделяемых средств из бюджета города Москвы.
5.4. Содержание в надлежащем состоянии объектов культурного наследия включает, в том числе, расчистку и промывку от загрязнений надмогильного сооружения, гидрофобизацию и биоцидную обработку надмогильного сооружения, окраску металлических оград и решеток, выравнивание положения элементов надмогильного сооружения (памятника, ограды, цветника, цоколя и др.), герметизацию стыковочных швов между элементами надмогильного сооружения (памятника, ограды, цветника, цоколя и др.) и благоустройство места захоронения (пункт дополнительно включен с 28 июля 2012 года постановлением Правительства Москвы от 3 июля 2012 года N 305-ПП).
6.1. На территории кладбища и крематория посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
6.2. На территории кладбища и крематория запрещается:
— водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц и зверей;
— разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, проводить вырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения администрации кладбища и крематория;
— находиться на территории кладбища и крематория после его закрытия;
— производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;
— заниматься коммерческой деятельностью без соответствующего разрешения администрации кладбища и крематория.
6.3. В случае нарушения посетителями кладбища и крематория положений пунктов 6.1 и 6.2 настоящих Правил они привлекаются к административной ответственности в установленном порядке.
7.1. Въезд на территорию кладбища и крематория автотранспортных средств возможен только с разрешения администрации кладбища и крематория.
7.2. Катафальное транспортное средство имеет право бесплатного проезда на территорию кладбища и крематория.
7.4. Въезд (ввоз) надмогильных сооружений на территорию городского кладбища и крематория производится на платной основе в соответствии с прейскурантом, утвержденным ГУП «Ритуал».
7.5. Посетители-инвалиды первой и второй группы имеют право бесплатного проезда на территорию кладбища и крематория на личном автотранспорте.
7.6. Скорость движения транспортных средств не должна превышать 10 км/час.
Приложение 3. Перечень городских кладбищ и крематориев города Москвы
к постановлению Правительства Москвы
от 8 апреля 2008 года N 260-ПП
(В редакции, введенной в действие
с 3 декабря 2015 года
постановлением Правительства Москвы
См. предыдущую редакцию)
Перечень городских кладбищ и крематориев города Москвы
(с изменениями на 22 февраля 2017 года)
О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве (с изменениями на 22 февраля 2017 года) Кладбище, открытое для свободных захоронений.
(Пункт 30(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 1 ноября 2016 года N 715-ПП)
О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве (с изменениями на 22 февраля 2017 года) Кладбище, открытое для свободных захоронений.
О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве (с изменениями на 22 февраля 2017 года) Кладбище, открытое для свободных захоронений.
О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве (с изменениями на 22 февраля 2017 года) Кладбище, открытое для свободных захоронений.
Примечание. Захоронение на кладбище, указанном в пункте 30(1) настоящего Перечня, производится при подтверждении принадлежности умершего к соответствующему вероисповеданию в порядке, который установлен администрацией кладбища и согласован с Главным раввинатом России.
(Примечание дополнительно включено постановлением Правительства Москвы от 1 ноября 2016 года N 715-ПП)